Решение № 2-220/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-220/2017

Дело №2-220/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

с участием прокурора Т.М.Г.,

при секретаре Г.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Дубны Московской области к ТСЖ «Хлебозаводской 29» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Дубна обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к ТСЖ «Хлебозаводской 29» о понуждении к совершению определенных действий, в котором просил суд обязать председателя ТСЖ «Хлебозаводской 29» К.А.Н. в месячный срок со дня вступления в силу решения суда произвести мероприятия по обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

В обосновании заявленных требований прокурор ссылался на те обстоятельства, что прокуратурой г. Дубны проведена проверка соблюдения законодательства ТСЖ «Хлебозаводской 29» по обращению Я.Р.В. В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Хлебозаводской 29» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> на основании решения общего собрания собственников жилых помещений данного многоквартирного дома от ДАТА. С 2013 года председателем ТСЖ «Хлебозаводской 29» является К.А.Н. ТСЖ «Хлебозаводской 29» не имеет собственного сайта, кроме того, товариществом, раскрывающая его деятельность по управлению данным многоквартирным домом на официальных сайтах в сети Интернет не опубликовано. Таким образом, проверкой установлено, что ТСЖ «Хлебозаводской 29» нарушено требование жилищного законодательства в части раскрытия информации о деятельности товарищества по управлению многоквартирным домом, посредством опубликования на официальном сайте в сети Интернет, что влечет негативные последствия для жителей указанного многоквартирного дома в части неполучения информации о деятельности ТСЖ «Хлебозаводской 29» по управлению данным многоквартирным домом. ДАТА прокуратурой города Дубны председателю правления ТСЖ «Хлебозаводской 29» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. ДАТА в прокуратуру города поступил ответ на указанное представление от ДАТА, из которого следует, что председателем приняты меры по устранению нарушений федерального законодательства, на которые указано прокурором города в данном представлении. Однако, при проведении проверки прокуратурой города установлено, что до настоящего времени ТСЖ «Хлебозаводской 29» не имеет собственного сайта, кроме того по состоянию на ДАТА, раскрывающая его деятельность по управлению указанным многоквартирном домом на официальных сайтах в сети Интернет не опубликована. В связи с чем, прокурор г.Дубны был вынужден обратится с настоящим иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора г.Дубны – Т.М.Г. заявленные требования уточнил, ссылаясь на то что ДАТА на внеочередном общем собрании членов ТСЖ «Хлебозаводской 29» (в форме заочного голосования по бюллетеням) принято решение об избрании председателем правления ТСЖ «Хлебозаводской 29» Я.Р.В., сроком на 2 года, просил суд обязать председателя ТСЖ «Хлебозаводской 29» Я.Р.В. в месячный срок со дня вступления в силу решения суда произвести мероприятия по обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

Представитель ответчик ТСЖ «Хлебозаводская 29» - Я.Р.В. против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что представление прокурора г.Дубны до настоящего времени не исполнено.

Представитель третьего лица – ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. Суд, с учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской" Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по -управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 10 ст. 161 ЖК РФ Правительством РФ утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» № 731 от 23.09.2010 (далее по тексту Стандарт).

Согласно ч.3 Стандарта Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Частью 5 Стандарта установлены обязательные требования к раскрытию информации товариществами и кооперативами.

Так, информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

- сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Судом установлено, что прокуратурой г. Дубны проведена проверка соблюдения законодательства ТСЖ «Хлебозаводской 29» по обращению Я.Р.В.

В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Хлебозаводской 29» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> на основании решения общего собрания собственников жилых помещений данного многоквартирного дома от ДАТА.

ДАТА на внеочередном общем собрании членов ТСЖ «Хлебозаводской 29» (в форме заочного голосования по бюллетеням) принято решение об избрании председателем правления ТСЖ «Хлебозаводской 29» Я.Р.В., сроком на 2 года.

ТСЖ «Хлебозаводской 29» не имеет собственного сайта, кроме того, товариществом, раскрывающая его деятельность по управлению данным многоквартирным домом на официальных сайтах в сети Интернет не опубликовано.

Таким образом, проверкой установлено, что ТСЖ «Хлебозаводской 29» нарушено требование жилищного законодательства в части раскрытия информации о деятельности товарищества по управлению многоквартирным домом, посредством опубликования на официальном сайте в сети Интернет, что влечет негативные последствия для жителей указанного многоквартирного дома в части неполучения информации о деятельности ТСЖ «Хлебозаводской 29» по управлению данным многоквартирным домом.

ДАТА прокуратурой города Дубны председателю правления ТСЖ «Хлебозаводской 29» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

ДАТА в прокуратуру города поступил ответ на указанное представление от ДАТА, из которого следует, что председателем приняты меры по устранению нарушений федерального законодательства, на которые указано прокурором города в данном представлении.

Однако, при проведении проверки прокуратурой города установлено, что до настоящего времени ТСЖ «Хлебозаводской 29» не имеет собственного сайта, кроме того по состоянию на ДАТА, раскрывающая его деятельность по управлению указанным многоквартирном домом на официальных сайтах в сети Интернет не опубликована.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы прокурора,.

Таким образом, суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку ТСЖ «Хлебозаводской 29» не произвела мероприятия по обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оно нарушило право граждан на свободный доступ к информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями Жилищного законодательства.

В силу требований ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Анализируя представленные доказательства в материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Дубны Московской области к ТСЖ «Хлебозаводской 29» о понуждении к совершению определенных действий законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом названной нормы с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Дубны Московской области к ТСЖ «Хлебозаводской 29» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать председателя ТСЖ «Хлебозаводской 29» Я.Р.В. в месячный срок со дня вступления в силу решения суда произвести мероприятия по обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Хлебозаводской 29», об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

Взыскать с ТСЖ «Хлебозаводской 29» в доход местного бюджета города Дубна Московской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДАТА

Судья: подпись