Постановление № 5-66/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-66/2018

Дело №5-66/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Ярославль 14 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев административное дело в отношении ООО «КФХ ФИО1», юридический адрес <...>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15.ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02.11.2017 года из отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Ярославской области поступило сообщение о возможном нарушении срока (порядка) подачи уведомления о заключении трудового договора, в действиях (бездействии) работодателдя гражданина ФИО 1. В ходе проверки было установлено, что трудовой договор №1 между ООО «КФХ ФИО1» и гражданином ФИО 1 был заключен 01.09.2017 года. ООО «КФХ ФИО1» в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Приказа ФМС России №147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющей федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), в течение трех рабочих дней, с даты заключения такого договора.

ООО «КФХ ФИО1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющей федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), в течение трех рабочих дней, с даты заключения такого договора по адресу регистрации <...>.

Представитель ООО «КФХ ФИО1» ФИО1 (участник) обстоятельства неуведомления в установленные сроки о заключенном трудовом договор не оспаривал.

Остальные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «КФХ ФИО1», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие вины в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно материалам дела, 02.11.2017 года в ходе проверки было установлено, что ООО «КФХ ФИО1» в нарушение п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в срок до 06.09.2017 года не выполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении для осуществления трудовой деятельности гражданина ФИО 1., работающего в ООО «КФХ ФИО1» с <данные изъяты>. Указанные действия (бездействие) ООО «КФХ ФИО1» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «КФХ ФИО1» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ; трудовым договором; журналом уведомлений и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, ООО «КФХ ФИО1» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Между тем, суд считает, что при назначении наказания, должны быть учтены положения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающие, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (3.3).

Назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного заявителем административного правонарушения, его последствий, финансового положения юридического лица, характера производственной деятельности общества, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем, размер административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера в соответствии с требованиями ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «КФХ ФИО1», юридический адрес <...>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15.ч.3 КоАП РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Взыскатель: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд г.Ярославля в десятидневный срок с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.