Апелляционное определение № 33А-21083/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Даценко Д.В. Дело № 33а-21083/2026

УИД: 50RS0029-01-2025-008502-80


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 апреля 2026 года город Красногорск Московской области

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Брыков И.И.,

рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 11 февраля 2026 года о передаче административного дела на рассмотрение в Наро-Фоминский гарнизонный военный суд,

у с т а н о в и л :

Определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 11.02.2026 административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Наро-Фоминского городского округа и городского округа Молодёжный Московской области по частичной мобилизации граждан, пребывающих в запасе, о признании действий незаконными, об отмене решения в части призыва по мобилизации.

Не согласившись с определением суда, административный истец ФИО1 подал на него частную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, не нахожу оснований для отмены определения суда по следующим основаниям.

Суд свое определение о передаче административного дела по подсудности в военный суд мотивировал тем обстоятельством, что поскольку оспариваемое решение было принято органом, действующим в сфере военного управления, а спор вытекает из публичных правоотношений, связанных с прохождением военной службы, то заявленный спор неподсуден суду общей юрисдикции, поскольку подлежит разрешению Наро-Фоминским гарнизонным военным судом Московской области.

В соответствии со ст. 18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В соответствии со ст. 51.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» создается запас Вооруженных Сил РФ.

Исходя из положения ст.ст. 52, 57 указанного Федерального закона пребывающим в запасе присваиваются воинские звания.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 в РФ объявлена частичная мобилизация.

В соответствии с п. 2 указанного Указа Президента РФ призыв граждан РФ на военную службу по мобилизации осуществляется в Вооруженные Силы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с п. 3 ст. 20 указанного Федерального закона призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте РФ, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов.

Из содержания п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы считается: для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта РФ о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

При этом контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом, о чем издается соответствующий приказ (п. 8 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).

Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать граждане, пребывающие в запасе, в том числе лица, пребывающие в мобилизационном людском резерве (п. 1 ст. 34, п. 2 ст. 51.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части (ст. 3, подп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 3, п. 2 ст. 54, п. 1 ст. 57.7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Из приведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссариата о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, либо день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части. Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы.

Как следует из материалов дела, административный иск поступил в суд 19.11.2025 (л.д. 8).

Согласно копии решения призывной комиссии Наро-Фоминского городского округа Московской области по частичной мобилизации граждан, пребывающих в запасе, от 26.09.2022 пребывающий в запасе ФИО1 26.09.2022 был призван по частичной мобилизации и направлен в войсковую часть № 32010 (л.д. 52, 57-59).

Согласно письма военного комиссариата Наро-Фоминского городского округа и городского округа Молодежный Московской области от 01.12.2025 ФИО2 26.09.2022 был зачислен в списки войсковой части (л.д. 49).

Таким образом, ФИО1 на момент обращения с административным иском в суд (19.11.2025) уже имел статус военнослужащего (с 26.09.2022), в связи с чем заявленный по настоящему административному делу административный спор, связанный с призывом административного истца по частичной мобилизации, подсуден военному суду.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку административное дело было возбуждено с нарушением правил подсудности, то оно правомерно было передано на рассмотрение в военный гарнизонный суд, которому оно и подсудно.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения суда нет.

Доводы частной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 311, 316 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л :

Определение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 11 февраля 2026 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения

Судья