Решение № 2А-2675/2017 2А-2675/2017~М-2783/2017 М-2783/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-2675/2017

Дело № 2а-2675/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

22 сентября 2017 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Садыриной И.В., с участием прокурора Тимошина И.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю административное дело по иску федерального казённого учреждения «Объединение исправительных колоний №30 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что он приговором Ханкайского районного суда Приморского края от 15.04.2008 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.132, ч.3 ст.30 и п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.132, ст.135, п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 11.12.2017 года, после освобождения убывает по адресу: <адрес> Административный ответчик совершил преступления против половой неприкосновенности лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, за период отбывания наказания допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые были наложены взыскания правами начальника учреждения и начальника отряда, в настоящее время имеет 1 действующее взыскание и 4 поощрения. С учетом осуждения ФИО2 за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, запретив ему пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования об установлении административного надзора поддержал по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления административного надзора, ссылаясь на то, что отбыл свое наказание в полном объеме, полагает, что применение административного надзора является повторным наказанием, закон об установлении административного надзора вступил в силу после его осуждения, в связи с чем в соответствии с положениями ст.10 УК РФ его положения к нему применению не подлежат, в характеристике не учтены поощрения, срок административного надзора 8 лет полагал излишне длительным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Ханкайского районного суда Приморского края от 15.04.2008 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 28.05.2008) осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.132, ч.3 ст.30 и п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.132, ст.135, п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается копией указанных приговора и определения (л.д. 8-15, 16-18).

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю и подлежит освобождению по отбытию наказания 11.12.2017.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д.7) на ФИО2 за время отбытия наказания налагалось 5 взысканий, из них 1 - постановлением начальника учреждения и 4 правами начальника отряда, 2 взыскания не погашены, имеет 4 поощрения.

По месту отбывания наказания ФИО2 в целом характеризуется посредственно. Из представленной характеристики (л.д.5) следует, что в ОИК-30 ФИО2 содержится с 04.09.2010, прибыл из ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю, отбывая наказание в СИЗО №1 имел одно взыскание. В настоящее время не трудоустроен, посещает мероприятия воспитательного характера, из которых выводы делает не всегда. Отбывая наказание допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Как установлено при рассмотрении административного дела, ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

При таком положении имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Доводы ФИО2 о том, что к нему в соответствии со ст.10 УК РФ неприменимы положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также т том, что установление административного надзора является повторным наказанием за совершенные преступления, судом во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Так, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" его действие распространяется на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость. Применение данного Закона не зависит от времени совершения преступления и даты вынесения приговора. Поскольку ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы в период действия названного Закона, действие последнего на него распространяется.

По смыслу ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). Исходя из определения и задач административного надзора, его установление нельзя расценивать как дополнительное наказание, либо как пересмотр оснований уголовной ответственности ФИО2 за совершенные преступления.

В данном случае административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению в соответствии с положениями ч.1 ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет.

Доводы ФИО2 о длительности указанного срока административного надзора во внимание не принимаются, поскольку не основаны на законе.

При установлении административных ограничений суд исходит из того, что в соответствии с положениями ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4), обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

исковые требования федерального казённого учреждения «Объединение исправительных колоний №30 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и составляющий 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Ханкайского района Приморского края на период срока действия административного надзора;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 22.09.2017.