Решение № 2-1131/2018 2-1131/2018~М-1078/2018 М-1078/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1131/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нижнеудинск 08 ноября 2018 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем Овчинниковой С. И.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофановой М.В.,

представителей ответчика Администрации Каменского муниципального образования – администрации сельского поселения – ФИО1 и ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.04.2018г.,

представителя третьего лица Администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудиснкий район – ФИО3, действующего на основании доверенности №27 от 08.11.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1131/2018 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации к Администрации Каменского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о принятии канализационных сетей на учет как бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Администрации Каменского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о принятии канализационных сетей на учет как бесхозяйного имущества.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на территории Каменского муниципального образования (Каменского МО) находятся канализационные сети, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, в районе домов "номер обезличен". Указанный объект в реестре объектов муниципальной собственности Каменского МО и МО «Нижнеудинский район» не значится. Вместе с тем в нарушение требований закона меры по постановке на учет бесхозяйного объекта, расположенного в границах Каменского МО, администрацией поселения не принимаются. По вышеуказанным фактам 24.07.2018 №7-22-2018 главе Каменского МО было внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по постановке на учет в установленном законом порядке бесхозяйного объекта не приняты, заявление в уполномоченный орган не подано (информация администрации от 23.08.2018). Обращение прокурора в суд с заявлением обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, находящихся на территории Каменского муниципального образования, поскольку администрацией данного поселения не предпринимаются меры по постановке на учет объекта водоотведения, тем самым создаются предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации, нарушению жизнеобеспечения населения, так как бесхозяйный объект не является объектом собственности, что исключением возможность расходования на его содержание бюджетных средств. Кроме того, сам факт непринятия администрацией Каменского муниципального образования мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии объектов на учет как бесхозяйного имущества, является нарушением требований федерального законодательства, гарантированных Конституцией РФ и иными федеральными законами прав граждан на осуществление местного самоуправления и получение коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества, что недопустимо. Просит суд обязать администрацию Каменского муниципального образования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о принятии канализационных сетей, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, в районе домов "номер обезличен" на учет как бесхозяйного имущества.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофанова М. В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд обязать администрацию Каменского муниципального образования в срок до 31.12.2018 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о принятии канализационных сетей, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, в районе домов "номер обезличен" на учет как бесхозяйного имущества.

Представитель ответчика глава Каменского муниципального образования ФИО1 иск Нижнеудинского межрайонного прокурора признала.

Представитель ответчика Администрации Каменского муниципального образования ФИО2 исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора о возложении обязанности на администрацию Каменского муниципального образования обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о принятии канализационных сетей, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, в районе домов "номер обезличен" на учет как бесхозяйного имущества признала в полном объеме, последствия признания иска понятны, просила принять признание иска, предоставить разумный срок для совершения вышеуказанных действий до 31.12.2020 года, о чем представила суду письменное заявление.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» ФИО3 полагал заявленные Нижнеудинским межрайонным прокурором требования обоснованными.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофанову М.В., полагавшей разумным срок для совершения указанных действий до 31.12.2010 года, представителей ответчика Администрации Каменского муниципального образования ФИО1 и ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В силу положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (пункт 4 части 1 статьи 14 Закона).

Согласно пунктов 4.2 и 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктами 1 и 10 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что на территории Каменского МО находятся канализационные сети, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, в районе домов "номер обезличен". Указанный объект в реестре объектов муниципальной собственности Каменского МО и МО «Нижнеудинский район» не значится.

В нарушение вышеизложенных требований закона меры по постановке на учет бесхозяйного объекта, расположенного в границах Каменского МО, администрацией поселения не принимаются.

Согласно договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от 11.11.2008г. УМП «Районное жилищно-коммунальное хозяйство» передало Администрации Каменского муниципального образования – администрации сельского поселения в безвозмездное пользование нежилые помещения, в том числе канализационные сети, на неопределённый срок.

По вышеуказанным фактам 24.07.2018 №7-22-2018 главе Каменского МО было внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по постановке на учет в установленном законом порядке бесхозяйного объекта не приняты, заявление в уполномоченный орган не подано.

Сам факт непринятия администрацией Каменского муниципального образования мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии объектов на учет как бесхозяйного имущества, является нарушением требований федерального законодательства, гарантированных Конституцией РФ и иными федеральными законами прав граждан на осуществление местного самоуправления и получение коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества, что недопустимо.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Принять от представителя ответчика Администрации Каменского муниципального образования ФИО2 признание иска.

Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, в интересах Российской Федерации к Администрации Каменского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о принятии канализационных сетей на учет как бесхозяйного имущества - удовлетворить.

Обязать администрацию Каменского муниципального образования в срок до 31.12.2020 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о принятии канализационных сетей, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, в районе домов "номер обезличен" на учет как бесхозяйного имущества.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Судья Е.П.Папина