Решение № 2-1853/2018 2-1853/2018 ~ М-1424/2018 М-1424/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1853/2018

Дело № 2-1853/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н, при секретаре Арутюняне И.С., с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, а также с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском района г. Саратова (межрайонное) по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж работы периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (далее – ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное)) о признании незаконным решения, включении в стаж работы периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на пенсию.

В обоснование иска истцом указано, что 23 августа 2017 года она обратилась в ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами с вредными условиями труда в ПО «Рефлектор» и в ЗАО «Карат Плюс».

Решением ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 05 декабря 2017 года за № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» по следующим основаниям: отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 указывает, что у нее в возрасте 53 лет имеется страхового стажа 32 года 01 месяц 20 дней, стажа на соответствующих видах работ по нормам п.2 ч.1 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» 3 года 04 мес. 11 дней и индивидуальный пенсионный коэффициент - 81,525.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» я буду иметь при достижении возраста 55 лет.

Периоды работ, учтенные в стаж на соответствующих видах работ- с 03.01.1996 г. по 03.03.1997 г. в качестве оператора прецизионной фотолитографии в ПО «Рефлектор», с 08.01.1998 г. по 02.12.2002 г. продолжительностью 2 года 02 мес.10 дней в качестве отделочника изделий из древесины в ЗАО «Карат Плюс».

Периоды работы, неучтенные в стаж на соответствующих видах работ: периоды работы продолжительностью 09 месяцев 20 дней в период работы с 03.01.1996 г. по 24.12.1997 г., продолжительностью 2 года 08 месяцев 19 дней в период работы с 08.01.1998 г. по 02.12.2002 год.

Период работы в ЗАО «Карат Плюс» с 08.01.1998 г. по 24.10.1998 г. засчитан в стаж продолжительностью 7 мес.9 дней.(работа производилась полный рабочий день и полная рабочая неделя), а с 25.10.1998 г. по приказу № от 09.10.1998 г. в ЗАО «Карат Плюс» по 02.12.2002 г. был введен режим снижения объемов производства поэтому в этот период была засчитана работа продолжительностью 1 год 7 мес. 01 день.

Период работы с 01.01.2002 г. по 02.12.2002 г. не засчитан в стаж, так как по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч.1 п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. в редакции от 07.03.2018 года – страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.8 указанного закона женщинам по достижении им возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если, указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые два года такой работы женщинам.

Кроме того, в ее стаж засчитан период работы в ЗАО «Карат Плюс» с 08.01.1998 г. по 24.10.1998 г. продолжительностью 7 мес.9 дней, однако она считает данный расчет не верным, поскольку необходимо включить в стаж работы продолжительностью период 9 мес. 15 дней.

Также, по мнению истца, подлежит включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в ЗАО «Карат Плюс» с 01.01.2002 г. по 02.12.2002 год, так как согласно Извещения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном Фонде Российской Федерации (по итогам 2002 года) на истца имеются Сведения о средствах, поступивших В ПФР в 2002 году и учтенных в индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального (персонифицированного) учета поступление страховых взносов в 2002 году и отраженные в общей части индивидуального лицевого счета на финансирование страховой части трудовой пенсии суммы 597,45 руб. и 116,96 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства. нормы гражданского законодательства и представленные уточнения ФИО1 просит признать Решение ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 05.12.3017 года за № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и включить в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы с 03.01.1996 года по 24.12.1997 год по специальности оператора прецизионной фотолитографии 3 разряда в Саратовском производственном объединении «Рефлектор» продолжительностью 9 мес.20 дней; период работы с 08.01.1998 года по 2.12.2002 год по специальности отделочника изделий из древесины 3 разряда, цех 3 в ЗАО «Карат Плюс» продолжительностью 2 года 10 мес. 25 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске с учетом представленных уточнений.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании представив письменные возражения просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

УПФР в Ленинском районе г. Саратова, как правоприменительный орган, должно строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, в том числе медицинских работников, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.

При назначении пенсий ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» женщине в возрасте 53 года требуется 20 лет страхового стажа, из них не менее 5 лет - на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, либо Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (до 01.01.1992).

Как следует из материалов дела, ФИО1 02.08.2017 г. обратилась в ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 05.12.2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ при выполнении работ в течение полного трудового дня.

Согласно указанного решения следует, что ФИО1 не включены в ее специальный стаж следующие периоды: с 03.01.1996 года по 24.12.1997 год по специальности оператора прецизионной фотолитографии 3 разряда в Саратовском производственном объединении «Рефлектор» продолжительностью 9 мес.20 дней; с 08.01.1998 года по 2.12.2002 год по специальности отделочника изделий из древесины 3 разряда, цех 3 в ЗАО «Карат Плюс» продолжительностью 2 года 10 мес. 25 дней.

ФИО1 на момент ее обращения имела 32 года 01 месяц 20 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ 3 года 04 месяца 11 дней.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 " "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Периоды работы после 01.01.1992 г. по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 Постановления от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Кроме того, согласно пункту 9 указанного постановления не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно справки о режиме работы АООТ «Рефлектор» от 13.03.2007 №-к, согласно которой в период с 01.01.1996 по 31.12.1997 работникам предприятия была установлена сокращенная рабочая неделя с оплатой за нерабочие дни недели в размере 2/3 тарифной ставки или установленного тарифного оклада.

Представленная истцом архивная справка от 14.07.2017 № содержит сведения о количестве отработанного времени и заработной плате за период с 1996 по 1997 гг. и опровергает занятость истца общей продолжительностью 09 месяцев 20 дней в ПО «Рефлектор» в течение спорного периода.

Таким образом, период с 03.01.1996 по 24.12.1997 продолжительностью 09 месяцев 20 дней в ПО «Рефлектор» в качестве оператора прецизионной фотолитографии не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно приказа от 31.01.1992 № в ПО «Рефлектор» с 05.01.1992 года был введен режим снижения объемов производства.

Согласно справке о режиме работы предприятия ЗАО «Карат Плюс» от 22.01.2003 №/к, а также справке от 21.03.2000 в организации до 25.10.1998 не было снижения объемов производства. Вместе с этим, в указанной справке имеются сведения о количестве отработанных истцом дней в 1998 г. Учитывая, что в 1998 году истец отработала неполные месяцы, в стаж на соответствующих видах работ рабочие дни в 1998 году до 25.10.1998 г. засчитаны в календарном порядке.

В соответствии с приказом от 09.10.1998 №/К по предприятию ЗАО «Карат Плюс» с 25.10.1998 был введен режим снижения объемов производства, в 1999 году истец работала в режиме Неполной рабочей недели все месяцы года, кроме июня, весь 2000 год истец работала в режиме полной рабочей недели, а 2001 год - в режиме неполной рабочей недели, также в период с 05.06.2001 по 02.12.2002 находилась на простое, согласно приказу №/А от 04.06.2001.

Пенсионным фондом, с учетом указанных документов, в стаж на соответствующим видах работ ФИО1 был засчитан период с 25.10.1998 по 02.12.2002 г., в который истцом работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня продолжительностью, как 1 год 7 месяцев 01 день.

Таким образом, суд соглашается с доводами стороны ответчика, что период с 08.01.1998 по 02.12.2002 г. продолжительностью 02 года 10 месяцев 25 дней в ЗАО «Карат Плюс» в качестве отделочника изделий из древесины не может быть засчитан в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ.

При указанных обстоятельствах, суд приходить к выводу, что ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова, рассмотрев заявление ФИО1 обоснованно пришло к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку документально полная трудовая занятость истца в спорные периоды не подтверждена.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж работы периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на пенсию – отказать в полном объеме.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: А.Н. Кожахин