Решение № 2-1853/2018 2-1853/2018 ~ М-1716/2018 М-1716/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1853/2018

Дело № 2-1853/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 июня 2018 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Агарковой С.Н.

при секретаре Рохман С.Р.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей, представителей ответчика жилищно-строительного кооператива ФИО3, ФИО7, действующих на основании доверенностей, ответчика ФИО16 ФИО41, 3-х лиц ФИО17 ФИО42, Валовой ФИО43, ФИО19 ФИО44, ФИО20 ФИО45, ФИО21 ФИО46, ФИО22 ФИО47, ФИО23 ФИО48, представителя 3-го лица ФИО24 ФИО50- ФИО39, действующей на основании доверенности, представителя 3-го лица Вольфрэ ФИО49- ФИО8, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО16 ФИО51, жилищно-строительному кооперативу «Князевский взвоз», 3-и лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 ФИО52, Сверчков ФИО53, ФИО10 ФИО54, ФИО11 ФИО55, Галицкий ФИО56, ФИО12 ФИО57, ФИО21 ФИО58, ФИО22 ФИО59, ФИО13 ФИО60, ФИО14 ФИО61, ФИО15 ФИО62, ФИО18 ФИО63, Бесчастный ФИО64, ФИО19 ФИО65, ФИО23 ФИО66, ФИО20 ФИО67, Захаринская ФИО68, ФИО24 ФИО69, Вальфрэ ФИО70, ФИО14 ФИО71, ФИО11 ФИО72 о признании ничтожными решений собрания членов жилищно-строительного кооператива «Князевский взвоз», общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО16 ФИО73, жилищно-строительному кооперативу (далее ЖСК) «Князевский взвоз» о признании ничтожными решений собрания членов ЖСК «Князевский взвоз», общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в обоснование которого указала, что согласно протоколу общего собрания членов ЖСК «Князевский взвоз» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение по пункту 9 повестки дня- вопрос по отоплению, а именно: при определении размера платы в общей отапливаемой площади не учитывать площади квартир, оборудованных индивидуальными системами газового отопления, а именно: квартир 4,6,14,32,40,43,51,55,56, 60,62,63,65,66,67,69,77,81,92,96,103,107,119,121 в <адрес> по ул. им. ФИО34 <адрес>. Рассмотрение вопросов порядка установления платы за коммунальные услуги не относится к компетенции общего собрания членов ЖСК. Вопросы установления платы за коммунальные услуги также не относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, согласно решению общего собрания собственников помещений в данном доме, оформленному протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований жилищного законодательства решено, что при определении размера платы в общей отапливаемой площади не учитывать площади вышеуказанных квартир, оборудованных индивидуальными системами газового отопления. Просит признать ничтожным решение собрания членов ЖСК «Князевский взвоз», оформленное протоколом общего собрания членов ЖСК «Князевский взвоз» от ДД.ММ.ГГГГ в части, устанавливающей, что при определении размера платы в общей отапливаемой площади не учитывать площади квартир, оборудованных индивидуальными системами газового отопления, а именно квартир 4,6,14,32,40,43,51,55,56, 60,62,63,65,66,67,69,77,81,92,96,103,107,119,121 в <адрес> по ул. им. ФИО34 <адрес>; признать ничтожным решение общего собрания собственников жилых и нежилых помещений ЖСК «Князевский взвоз» по вопросам капитального ремонта в многоквартирном <адрес> по ул. им. ФИО34 <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части устанавливающей, что при определении размера платы в общей отапливаемой площади не учитывать площади квартир, оборудованных индивидуальными системами газового отопления, а именно квартир 4,6,14,32,40,43,51,55,56, 60,62,63,65,66,67,69,77,81,92,96,103,107,119,121.

В судебном заседании представители истцов исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представители ответчика ЖСК «Князевский взвоз», ответчик ФИО16 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, пояснив, что все решения соответствуют требованиям законодательства.

3-и лица ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20,ФИО21, ФИО22, ФИО23, представитель 3-го лица ФИО24- ФИО24, действующая на основании доверенности, представитель 3-го лица ФИО25- ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали возражения ответчика, представителей ответчиков, дав аналогичные пояснения.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 152-П «Вопросы Государственной жилищной инспекции <адрес>» утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции <адрес> (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П), в соответствии с которым Государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти области и создается постановлением <адрес>. Основной задачей Инспекции является осуществление регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном <адрес>.

Из материалов дела следует, что обслуживание <адрес> по ул. им. ФИО34 осуществляет ЖСК «Князевский взвоз».

Согласно материалам дела на основании распоряжения органа государственного жилищного надзора проведена плановая проверка в отношении ЖСК «Князевский взвоз» на предмет соблюдения обязательных требований при расчете платы за коммунальные услуги. По итогам проведения проверки было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №п, в соответствии с которым на ЖСК была возложена обязанность произвести перерасчет платы по коммунальным услугам на отопление и горячее водоснабжение за период с октября 2016 года по сентябрь 2017 года в соответствии с требованиями п.42 (1), п.54 Правил (л.д.134-137). Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В силу ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. При проведении реконструкции многоквартирного дома жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию этого дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Согласно ст. 113 ЖК РФ в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

В уставе жилищного кооператива может быть предусмотрено использование системы или иной информационной системы при решении вопросов, связанных с управлением в жилищном кооперативе, с учетом функций указанных систем.

Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.

В соответствии со ст. 115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива являются:

1) общее собрание членов жилищного кооператива;

2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Согласно ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.

Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью.

Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 113 настоящего Кодекса, проведение общего собрания членов жилищного кооператива с использованием системы осуществляется с соблюдением требований, установленных статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 21 апреля 2016 года было проведено общее собрание членов ЖСК «Князевский взвоз» в очной форме, оформленное протоколом № 1 от 22 апреля 2018 года, в повестке дня которого под номером 9 значился вопрос по отоплению (л.д.57).

В соответствии с п.6.1 Устава ЖСК органами управления Кооператива являются: общее собрание членов кооператива, правление кооператива.

Кооператив обязан ежегодно проводить годовое общее собрание членов Кооператива не ранее чем через два месяца, но не позднее 6 месяцев после окончания финансового года. Внеочередное общее собрание членов Кооператива может быть созвано по инициативе правления, любого члена кооператива, а также по требованию ревизионной комиссии. Уведомление о проведении общего собрания членов Кооператива, в котором указываются: сведения о лице (физическом, юридическом), по инициативе которого сзывается общее собрание, место, время и форма (собрание в форме совместного присутствия членов Кооператива или собрание в форме заочного голосования) проведения собрания, повестка дня собрания, и вручается каждому члену Кооператива под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания. Общее собрание не вправе вносить на обсуждение вопросы, которые не были внесены в повестку дня, а также изменять повестку дня собрания (п.6.2.2 Устава ЖСК).

Согласно п.6.2.4 Устава ЖСК общее собрание членов Кооператива правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие члены Кооператива или их представители, обладающие более, чем 50% голосов общего числа членов Кооператива.

Пунктом 6.2.7 Устава ЖСК определена компетенция общего собрания членов ЖСК, а именно: внесение изменений в Устав Кооператива; принятие решения о реорганизации и ликвидации Кооператива; установление количественного состава правления Кооператива; избрание правления и ревизионной комиссии Кооператива; установление обязательных платежей и взносов членов Кооператива; образование специальных фондов Кооператива; определение направлений использования доходов от хозяйственной деятельности; принятие решения о получении заемных средств, включая банковские кредиты; утверждение годового плана о финансовой деятельности Кооператива и отчета о выполнении такого плана; рассмотрение жалоб на действия правления Кооператива, председателя правления и ревизионной комиссии; принятие и изменение Правил внутреннего распорядка Кооператива в отношении работников кооператива и положения об оплате труда; определение размера вознаграждений членов правления Кооператива; утверждение решений правления Кооператива; принятие решение о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о реконструкции многоквартирного дома; определение срока годового общего собрания; определение способа сообщения о проведении годового общего собрания; определение места, доступного для всех собственников помещений, для размещения итогов голосования; порядок оформления протоколов общего собрания; определение места и адреса хранения протоколов общего собрания и письменных решений собственников; порядок образования специальных фондов, расходуемых на предусмотренные Уставом цели (л.д.15-24).

Согласно вышеуказанному протоколу № 1 от 22 апреля 2016 года общего собрания членов ЖСК «Князевский взвоз» по пункту № 9 повестки дня принято решение: при определении размера платы в общей отапливаемой площади не учитывать площади квартир, оборудованных индивидуальными системами газового отопления, а именно квартир 4,6,14,32,40,43,51,55,56, 60,62,63,65,66,67,69,77,81,92,96,103,107,119,121 (л.д.61).

В соответствии с ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе решением общего собрания выбирать способ управления многоквартирным домом, а также ту или иную управляющую организацию, утверждать перечень работ и услуг по управлению домом, размер платы за указанные работы и услуги, решать другие вопросы, касающиеся управления многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что 8 августа 2016 года состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом №, согласно которому принято решение при определении размера платы в общей отапливаемой площади не учитывать площади квартир, оборудованных индивидуальными системами газового отопления, а именно квартир 4,6,14,32,40,43,51,55,56, 60,62,63,65,66,67,69,77,81,92,96,103,107,119,121 (пункт 7 повестки дня) (л.д.63-65). Данное обстоятельство также подтверждается протоколом счетной комиссии по итогам общего собрания в заочной форме голосования собственников жилых и нежилых помещений в данном доме (л.д.66-68).

В соответствии со ст. 44,45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения определенные в п. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование)

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (п. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В силу пункта 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов об общего числа голосов.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 данного кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

принято при отсутствии необходимого кворума;

принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Как следует из материалов дела, повестка дня в протоколе собрания от 8 августа 2016 года соответствует объявлению о проведении вышеуказанного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме и сообщению, врученному собственникам помещений в данном доме (л.д.70).

Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме вручено как под роспись собственникам помещений, так и почтовым уведомлениям собственникам, не получившим лично (л.д.71-81).

При этом, вышеуказанные собрания не оспариваются по основанию отсутствия кворума, что подтвердила в судебном заседании представитель истца.

В силу ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4. выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что причиной принятия вышеуказанных решений послужило то обстоятельство, что в вышеуказанных квартирах не используют централизованную систему теплоснабжения в результате перехода на теплоснабжение с использованием индивидуальных газовых котлов (л.д.112-133).

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее Правила № 354) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3:

,
где:

VД - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом.

В случаях, предусмотренных пунктами 42(1), 54 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения.

Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии только в том случае, если такие источники тепловой энергии включены в перечень, определённый Правительством Российской Федерации. Случаи, предусмотренные схемой теплоснабжения, являются исключительными и учитываются тогда, когда к рассматриваемой ситуации не подлежит применению общее правило, установленное пунктом 15 статьи 14 Закона № 190-ФЗ.

В соответствии с пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 (далее – Правила №307) в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

давление теплоносителя - до 1 МПа.

Таким образом, в перечень запрещённых к использованию индивидуальных квартирных источников тепловой энергии включены только источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие указанным в пункте 44 Правил № требованиям.

Вместе с тем, на возможность установления решением собственников помещений в многоквартирном доме дифференцированного подхода к определению размера платы собственников помещений указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2018 года № 5-П «По делу о проверке конституционности статей 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО26», в соответствии с которым пункты 1, 3 и 7 статьи 181.4, статью 181.5 ГК Российской Федерации и часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в них положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают совместное участие всех собственников помещений в многоквартирном доме в расходах на содержание общего имущества в таком доме и не исключают возможность учета общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме при принятии решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, либо размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, особенностей помещений в данном доме (в частности, их назначения), а также иных объективных обстоятельств, которые могут служить достаточным основанием для изменения долей участия собственников того или иного вида помещений в обязательных расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, - при том условии, что дифференциация размеров соответствующих платежей, основанная на избранных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме дополнительных критериях для определения долей такого участия, не повлечет за собой необоснованных различий в правовом положении собственников помещений в многоквартирном доме, относящихся к одной и той же категории.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 26 мая 2017 года № 301-КГ17-6395 плата должна взиматься только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия не получена.

Судом установлено, что инспекция не оспаривала правомерность переоборудования квартир под индивидуальное отопление; этот вопрос не был предметом проверки. Доказательств того, что отопительные приборы в спорных квартирах подпадают под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, предусмотренный пунктом 44 Правил N 307, не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения не противоречат законодательству, при этом, оспариваемое решение общего собрания членов ЖСК подтверждено решением общего собрания собственников данного многоквартирного дома, указанные решения прав каких-либо лиц, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, не нарушают, оплата за потребленный теплоноситель оплачивается поставщикам в согласованном размере. Жалоб от собственником помещений в данном доме не поступало, в том числе в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области.

Оснований для признания вышеуказанных решений недействительными в силу ничтожности не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО16 ФИО74 ФИО75, жилищно-строительному кооперативу «Князевский взвоз» о признании ничтожными решения собрания членов жилищно-строительного кооператива «Князевский взвоз», оформленное протоколом № 1 от 22 апреля 2016 года, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме жилищно-строительного кооператива «Князевский взвоз», оформленное протоколом № 3 от 8 августа 2016 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья Агаркова С.Н.