Решение № 2А-269/2024 2А-269/2024~М-229/2024 М-229/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-269/2024

56RS0016-01-2024-000305-71

Дело № 2а-269/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново 18 июля 2024 г.

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дрямова В.А.,

при секретаре Бережновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу Красногвардейского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Красногвардейского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество «ОТП Банк» (далее АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу Красногвардейского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, вр.и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу Красногвардейского РОСП ГУФССП по оренбургской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области и Красногвардейский РОСП ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что в Красногвардейский РОСП 26.03.2024 г. предъявлялся исполнительный документ У-0001306100-0, выданный 22.03.2024 г. нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору №3040569437 с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 01.04.2024 возбуждено исполнительное производство №20896/24/56019-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Должник достиг пенсионного возраста, однако постановление об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено, денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступают; с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП З.Е.ВБ., выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.04.2024г. по 21.06.2024г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.04.2024г. по 21.06.2024г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.04.2024г. по 21.06.2024г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.04.2024г. по 21.06.2024г.; в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.04.2024г. по 21.06.2024г. Обязать судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебном заседании участия не принимал, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Красногвардейский РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, извещавшаяся судом о месте, времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, суду представила отзыв на административный иск, в котором просит отказать в удовлетворении требований, указав, что на исполнение 01.04.2024 г. в Красногвардейский РОСП поступила исполнительная надпись нотариуса №У-0001306100-0 от 22.03.2024, выданная нотариусом ФИО3 о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 111972,95 руб. в пользу АО «ОТП Банк», в связи с чем судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №20896/24/56019-ИП от 01.04.2024. В результате исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер с целью удовлетворения требований взыскателя, а именно: направлены запросы в государственные регистрирующие органы: УФМС России по Оренбургской области, ГИБДД при УВД г. Оренбурга, ФНС России по Оренбургской области, ГУ-УПФ РФ в г. Оренбурге, сотовым операторам, а также в кредитные организации. Согласно сведениям ГИБДД при УВД г. Оренбурга у должника автотранспортных средств не значиться, должник получателем пенсии не является, на учете в Центре занятости населения не состоит, пособие по безработице не получает, официально не трудоустроен. Судебным приставом-исполнителем 06.05.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно ответам полученным из кредитных организаций, за должником ФИО4 зарегистрированы счета в ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счет временного распоряжения РОСП Красногвардейского района Оренбургской области денежные средства не поступали. С целью установления факта проживания, проверки имущественного положения, а также наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО4 на праве собственности, судебным приставом-исполнителем 20.05.2024 осуществлен выход адресу, указанному в исполнительном документе: <данные изъяты>. В результате установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован, но фактически не проживает, отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Остаток задолженности составляет 111972,95 руб. Таким образом, исходя из вышеуказанных норм следует, что должностное лицо службы судебных приставов, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом, что им соблюдено.

Административный ответчик вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Красногвардейского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2 и представитель административного ответчика ГУФССП по Оренбургской области, извещавшиеся судом о месте, времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещавшийся судом о месте, времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, в судебном заседании участия не принимал, возражений суду не представил.

В порядке ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3); если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 3, 4 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 1 апреля 2024 г. на исполнение в Красногвардейский РОСП ГУФССП по Оренбургской области поступила исполнительная надпись нотариуса № У-0001306100-0 от 22 марта 2024 г., выданная нотариусом Холмского района Новгородской области о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк», 1 апреля 2024 г. возбуждено исполнительное производство №20896/24/56019-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 направлены сторонам исполнительного производства.

Установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ФИО1 выполнен ряд исполнительных действий направлены запросы в государственные регистрирующие органы: УФМС России по Оренбургской области, ГИБДД при УВД г. Оренбурга, ФНС России по Оренбургской области, ГУ-УПФ РФ в г. Оренбурге, сотовым операторам, а также в кредитные организации.

Из полученных ответов следует, что за должником ФИО4 автотранспортные средства зарегистрированными не значатся, получателем пенсии не является, на учете в Центре занятости населения не состоит, пособие по безработице не получает, официально не трудоустроен.

Постановлением судебного 6 мая 2024 г. наложено временное ограничение на выезд должника ФИО4 из Российской Федерации.

Согласно ответам полученным из кредитных организаций, за должником ФИО4 зарегистрированы счета в ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счет временного распоряжения РОСП Красногвардейского района Оренбургской области денежные средства не поступали.

С целью установления факта проживания, проверки имущественного положения, а также наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО4 на праве собственности, судебным приставом-исполнителем 20.05.2024 осуществлен выход адресу, указанному в исполнительном документе. В результате установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован, но фактически не проживает, имущество на которое может быть обращено взыскание отсутствует. Все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Остаток задолженности, взыскиваемой в пользу АО «ОТП Банк» составляет 111972,95 руб.

Суд учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии.

Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия (действия) и нарушение законных прав и интересов АО «ОТП Банк» в рассматриваемом споре не установлена, то оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых АО «ОТП Банк» не имеется.

С учетом указанного, в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу Красногвардейского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Красногвардейского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.А. Дрямов

Решение в окончательной форме составлено 26 июля 2024 г.