Постановление № 5-4/2024 от 6 января 2024 г. по делу № 5-4/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 6 января 2024 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Шеркункова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ~~~,

УСТАНОВИЛ:

**/**/**** в ходе осуществления проверки в Иркутском районе выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1, который **/**/**** въехал в РФ по гостевой визе и по истечении срока пребывания с **/**/**** из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил ранее данные объяснения о том, что действительно приехал в РФ **/**/****, и по истечении срока пребывания **/**/**** из Российской Федерации не выехал, так как ждал решение суда. Дополнил, что в **/**/**** года подал документы для получения статуса беженца.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме собственного признания ФИО1 вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении надлежащим образом изложено событие административного правонарушения. Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено, в связи, с чем судья принимает его в качестве доказательства.

Личность ФИО1 установлена на основании паспорта гражданина Сирийской Арабской Республики № (л.д. 12), срок пребывания отражен в копии миграционной карте, справке ЦБДУИГ и составлял с **/**/**** по **/**/**** по гостевой визе (л.д. 12, 15-20).

В рапорте содержаться сведения, аналогичные по содержанию изложенным в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3).

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО1 доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

С учетом изложенного, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает фактическое признание ФИО1 своей вины, наличие двоих малолетних детей. Отягчающих ответственность обстоятельств в силу ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

К доводам ФИО1 о заключении брака с гражданской РФ и наличии на его иждивении двоих малолетних детей граждан РФ, судья относится критически, поскольку его дети в любом случае проживают со своей матерью, а само по себе наличие у иностранного гражданина родственников граждан Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, а также продолжительности незаконного пребывания ФИО1 в Российской Федерации, который официально не трудоустроен, соответственно налоги, предусмотренных законодательством Российской Федерации не оплачивает, своего жилья на территории Российской Федерации не имеет, каких –либо объективных сведений о том, что на момент рассмотрения данного дела ФИО1 обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему статуса беженца или временного убежища на территории Российской Федерации, не представил, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем судье не предъявил, прихожу к выводу, что законные основания для дальнейшего пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации отсутствуют, в связи с чем, считаю, что в целях достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данном случае не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания. Более того, при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным, что прямо предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая доводы ФИО1 о том, что не выехал из Российской Федерации в связи с обжалованием решения Первомайского районного суда .... от **/**/**** стоит отметить, что положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу требования пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 указанного Федерального закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень оснований, когда выезд из Российской Федерации иностранным гражданам может быть ограничен, отражен в статье 28 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и не содержит такого основания как обжалование решения суда. Более того, каких –либо сведений о том, что ФИО1 после **/**/**** (л.д. 34-35) принял меры к соблюдению требований миграционного законодательства, судье также не представлено.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает, что ФИО1 необходимо поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу, в условия, исключающие возможность самовольного оставления, на срок до исполнения постановления о принудительном административном выдворении, но не более девяносто суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, р/с <***>, Код платежа №.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Джамалаэ Абдулхади содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу по адресу: ...., с 17 часов 00 минут **/**/****, но на срок не более девяносто суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Шеркункова С.А.