Решение № 2-1099/2017 2-1099/2017~М-842/2017 М-842/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1099/2017

Дело № 2-1099/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Тарасовой Л.Т.,

При секретаре Контеевой А.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий, выразившихся в эксплуатации общей системы вытяжной вентиляции жилого <адрес> при оказании услуг при отсутствии в суши-баре отдельной от системы жилого дома вытяжной вентиляции с шахтой, выступающей над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.;

об обязывании индивидуального предпринимателя ФИО1 в суши-баре по адресу: <адрес> оборудовать вытяжную вентиляцию, отдельную от системы вытяжной вентиляции жилого <адрес> с шахтой, выступающей над коньком крыши или поверхностью кровли на высоту не менее 1 метра в соответствии с требованиями п.4.6 СП 2.3.6.1079-01, об обязывании индивидуального предпринимателя ФИО1 внести в программу производственного контроля мероприятия по оценке и обоснованию критериев безопасности технологического оборудования (отдельной от системы жилого дома вытяжной вентиляции с шахтой, выступающей над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра) для человека, окружающей и производственной среды в соответствии с п.п.2.2., 2.4. СП 1.1.1058-01.

В обосновании иска указывает, что в период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском районе в отношении ответчика ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности в суши- баре по адресу: <адрес> были проведены контрольно – надзорные мероприятия по соблюдению требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по оказанию населению услуг общественного питания.

По результатам проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность по оказанию населению услуги общественного питания в суши – баре с нарушением законодательства:

- не оборудована система вытяжной вентиляции, отдельно от системы вентиляции жилого <адрес> с выводом шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью кровли на высоту не менее 1 метра, чем нарушена п.4.6, 15.1 санитарно – эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», тем самым при эксплуатации систем местной вытяжной вентиля ухудшены условия проживания и пребывания людей в жилом <адрес>, что явилось причиной жалоб жителей указанного дома;

- не организован в полном объеме производственный контроль (при эксплуатации помещений суши- бара с целью изготовления суши, ролов, пиццы не обеспечено осуществление санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий за работой технологического оборудования, в том числе за системой вентиляции, не обеспечен воздухообмен, достаточный для своевременного удаления вредных веществ из воздуха помещений бара и поддержания химического состава воздуха в пропорциях, благоприятных для жизнедеятельности человека, не предотвращено проникновение в помещение с постоянным пребыванием людей вредных неприятно пахнущих веществ из трубопроводов систем и устройств вентиляции, чем нарушены п.4.6, 15.1. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.3, 2.4 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Несоблюдение ответчиком требований законодательства нарушает права неопределённого круга потребителей.

В судебное заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

3-е лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате,месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила.

3-е лицо - представитель ООО «МКЦ» в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Причины не явки не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> (суши-бар). Указанное помещение предоставлено ИП ФИО1 в аренду ИП ФИО2 согласно договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, установлено, что в отношении ИП ФИО1 была проведена проверка по соблюдению ею требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по оказанию населению услуги общественного питания.

В результате проверки были выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию населению услуги общественного питания в суши- баре:

- не оборудована система вытяжной вентиляции, отдельно от системы вентиляции жилого <адрес> в <адрес> с выводом шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью кровли на высоту не менее 1 метра, чем нарушины п.4.6, 15.1 санитарно – эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», тем самым при эксплуатации систем местной вытяжной вентиля ухудшены условия проживания и пребывания людей в жилом <адрес> в <адрес>, что явилось причиной жалоб жителей указанного дома;

- не организованы в полном объеме производственный контроль (при эксплуатации помещений суши- бара с целью изготовления суши, ролов, пиццы не обеспечены осуществление санитарно- эпидемиологических (профилактических) мероприятий за работой технологического оборудования, в том числе за системой вентиляции, не обеспечен воздухообмен, достаточный для своевременного удаления вредных веществ из воздуха помещений бара и поддержания химического состава воздуха в пропорциях, благоприятных для жизнедеятельности человека, не предотвращено проникновение в помещение с постоянным пребыванием людей вредных неприятно пахнущих веществ из трубопроводов систем и устройств вентиляции, чем нарушены п.4.6, 15.1. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.3, 2.4 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По результатам проверки составлены протоколы об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Доказательств устранения указанных нарушений в порядке, установленном соответствующими нормами и правилами, в судебном заседании не добыто, сторонами не предоставлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что ею получено согласие от арендодателя – ИП ФИО2 на возведение и монтаж вентиляционной системы, а также согласие более 50 % собственников помещений в многоквартирном <адрес> на возведение и монтаж вентиляционной системы.

На момент рассмотрения дела монтаж вентиляционной системы не был еще произведен ИП ФИО1

Несоблюдение ИП ФИО1 требований санитарно- эпидемиологического законодательства нарушает права неопределённого круга потребителей.

Согласно положений статьи 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утверждённого Постановлением Правительства РФ № 322 от 30 июня 2004 года Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

В данном случае круг потребителем, чьи права были нарушены действиями ответчик невозможно индивидуализировать (определить); невозможно привлечь всех их в качестве истцов и указать в решении; а также невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении данного дела.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности допустила оказание услуг общественного питания с нарушением установленных норм и правил, доказательств того, что нарушения в настоящее время устранены, не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Ответчик ИП ФИО1 исковые требования признала, признание иска является добровольным и безусловным, принято судом, поскольку оно не противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания исковых требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при обращении с настоящим исков, взысканию с ответчика в местный бюджет подлежит госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ИП ФИО1., выразившиеся в эксплуатации общей системы вытяжной вентиляции жилого <адрес> при оказании услуг при отсутствии в суши-баре отдельной от системы жилого дома вытяжной вентиляции с шахтой, выступающей над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.,

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в суши-баре по адресу: <адрес> оборудовать вытяжную вентиляцию, отдельную от системы вытяжной вентиляции жилого <адрес> с шахтой, выступающей над коньком крыши или поверхностью кровли на высоту не менее 1 метра в соответствии с требованиями п.4.6 СП 2.3.6.1079-01, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 внести в программу производственного контроля мероприятия по оценке и обоснованию критериев безопасности технологического оборудования (отдельной от системы жилого дома вытяжной вентиляции с шахтой, выступающей над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра) для человека, окружающей и производственной среды в соответствии с п.п.2.2., 2.4. СП 1.1.1058-01, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета Саткинского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Л.Т. Тарасова

Верно.

Судья: Л.Т. Тарасова

Секретарь: А.Ф. Контеева

Решение вступило в законную силу « »___________ 2017 года.

Судья: Л.Т. Тарасова