Решение № 2А-3083/2024 2А-3083/2024~М-2955/2024 М-2955/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2А-3083/2024

Дело № 2а-3083/2024

УИД23RS0037-01-2024-004507-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 11 октября 2024г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Толстенко Н.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к начальнику Новороссийского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Новороссийского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия.

В обоснование административного иска указано, что 15.07.2024г. начальником Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК была получена жалоба ФИО2, в которой просила рассмотреть ряд затрагивающих её права вопросов и жаловалась (в том числе) на длительное неисполнение судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа о взыскании с ФИО4 в ее пользу денежных средств в сумме 629450 рублей. Однако, на свою жалобу (обращение) она до настоящего времени не получила никакого письменного ответа, чем были нарушены права административного истца, предусмотренные законом. Полагает, что административным ответчиком нарушен предусмотренный законом порядок рассмотрения обращений граждан. Просит признать неправомерным нарушение начальником Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по КК установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в не рассмотрении по существу и в установленный законом срок всех, содержащихся в жалобе вопросов. Обязать начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК направить письменный ответ на все содержащиеся в жалобе от 15.07.2024г. вопросы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала исковые требования, просила административный иск удовлетворить. Пояснила, что ответ на жалобу до настоящего времени не получен.

Административный ответчик ФИО5, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из части 9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 15.07.2024г. ФИО в НГО СП ГУФССП России по <адрес> на имя начальника в порядке подчиненности подана жалоба от 15.07.2024г., в которой жаловалась на не исполнение решения суда по делу №и выданного на его основании исполнительного документа о взыскании денежных средств в сумме 629450 рублей с ФИО4, просила принять предусмотренные законом меры к фактическому исполнению исполнительного документа, компенсировать моральный вред в размере 30000 рублей, направить все вынесенные по данному исполнительному производству постановления.

Указанная жалоба получена адресатом 15.07.2024г., что подтверждается штампом о его принятии Новороссийским ГОСП ГУФССП РФ по КК.

Из доводов представителя административного истца в административном исковом заявлении и в судебном заседании следует, что на день рассмотрения дела, ответ на жалобу административного истца направлен не был.

Из ответа Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК ФИО6 от 01.08.2024г. следует, что жалоба ФИО2 зарегистрирована16.07.2024г., как обращение, вх. №, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Ответ от 01.08.2024г. направлен в адрес ФИО2 02.08.2024г., что подтверждается списком почтовых отправлений и отчетом ШПИ 80083899847068.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" (далее № 229-ФЗ), жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Статья 125 вышеуказанного Федерального закона предусматривает основания для отказа должностного лица службы судебных приставов в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, к которым в том числе относит не соблюдение требований, установленных частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона… (п. 3 ч. 1 ст. 125 № 229-ФЗ).

Частью 2 указанной выше нормы права предусмотрено, что постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

В связи с тем, что суду не представлено доказательств вынесения начальником Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 125 № 229-ФЗ,постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу, суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца о применении положений ст. 126 № 229-ФЗ относительно 10–дневного срока рассмотрения жалобы ФИО2

С учетом вышеизложенного жалоба подлежала рассмотрению в срок до 29.07.2024г., ответ на нее также должен был направлен в указанный срок.

При таких обстоятельствах Врио начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК нарушен срок направления ответа на жалобу ФИО2

Направление административным ответчиком письменного ответа, датированного 01.08.2024г. на жалобу ФИО2, оформленного не в виде постановления по итогам рассмотрения жалобы, не влечет нарушений прав ФИО2, поскольку в нем рассмотрены все, изложенные в жалобе вопросы, он подписан надлежащим лицом.

В связи с тем, что исчерпывающий ответ на жалобу ФИО2 ей направлен, 02.08.2024г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по КК направить письменный ответ на все содержащиеся в жалобе от 15.07.2024г. вопросы.

Бездействием Врио начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившемся в несвоевременном направлении ответа на жалобу, нарушено право ФИО2 на своевременное рассмотрение её жалобы от 15.07.2024г., а также нормы № 229-ФЗ.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом вышеизложенного, требование административного истца о признании неправомерным бездействия административного ответчика, подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия Врио начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю своевременном направлении ответа а жалобу от 15.07.2024г.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО11 удовлетворить частично.

Признать неправомерным нарушение начальником Новороссийского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в не рассмотрении по существу и в установленный законом срок всех, содержащиеся в жалобе ФИО2 от 15.07.2024г. вопросов.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Мотивированное решение составлено 21.10.2024г.

Председательствующий Толстенко Н.С.