Решение № 2-1260/2020 2-1260/2020~М-1139/2020 М-1139/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1260/2020

дело № 2-1260/2020

УИД 75RS0015-01-2020-002334-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения «Ковылинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о государственной и муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности и законодательства, в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения «Ковылинское», в с. Ковыли и ст. Арамогойтуй находятся здания котельных, водокачек, водонапорных башен насосных станций; сети водоснабжения и теплоснабжения; канализационные сети и железобетонное ограждение. Несмотря на требования действующего законодательства, сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты жилищно-коммунального хозяйства отсутствуют, текущий и их содержание не проводится.

Прокурор просит суд обязать Администрацию сельского поселения «Ковылинское» произвести в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу действия, необходимые для постановки на кадастровый учет объектов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Обязать Администрацию сельского поселения «Ковылинское» в течение месяца со дня постановки указанных объектов на кадастровый учет, осуществить их регистрацию права муниципальной собственности.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Лелеков М.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные указанным в иске доводам.

Ответчик Администрация сельского поселения «Ковылинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, будучи надлежащим образом уведомлённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, уважительных причин его неявки суду не представила, не просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Частью 4 ст. 15 указанного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства на территории сельского поселения «Ковылинское» находятся объекты жилищно-коммунального хозяйства, а именно, здания котельных, водокачек, водонапорных башен, насосных станций; сети водоснабжения и теплоснабжения; канализационные сети и железобетонное ограждение.

В силу соглашения о передаче полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и Администрацией сельского поселения «Ковылинское», в муниципальную собственность сельского поселения «Ковылинское» были переданы объекты жилищно-коммунального хозяйства (здания котельных, водокачек, водонапорных башен, насосных станций; сети водоснабжения и теплоснабжения; канализационные сети и железобетонное ограждение) (л.д. 12-16).

В соответствии с положениями ст. ст. 209, 215 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

К объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ст. 1).

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (п. 1 ст. 5 Закона).

Таким образом, по смыслу закона признание права собственности на вещь возможно только в случае, если вещь обладает индивидуально-определенными признаками, дающими возможность выделить её из других вещей, характеризующими её как уникальную.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п.п. 5 п. 2 ст. 14 Закона).

Принимая во внимание, что сведения о зарегистрированных правах на указанные объекты отсутствуют, текущий ремонт и их содержание не производится, суд считает требования прокурора о возложении на Администрацию сельского поселения «Ковылинское» обязанности по постановке на кадастровый учет и осуществлении регистрации права муниципальной собственности законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком Администрацией сельского поселения «Ковылинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края не представлено доказательств об осуществлении действий, связанных с постановкой на кадастровый учет и осуществлением регистрации права муниципальной собственности спорных объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая объём необходимых мероприятий, а также, принимая во внимание сроки проведения постановки на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности спорных объектов, суд считает необходимым установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности в течение двух месяцев и месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

С учетом вышеизложенного исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Ковылинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края произвести в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу действия, необходимые для постановки на кадастровый учет объектов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Обязать Администрацию сельского поселения «Ковылинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в течение месяца со дня постановки указанных объектов на кадастровый учет, осуществить их регистрацию права муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Э.В. Пахатинский