Решение № 2-7194/2019 2-7194/2019~М-6402/2019 М-6402/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-7194/2019

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Чеха Г.В.,

при секретаре Ганиевой Г.Ф.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы по Списку 2, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что по достижении пенсионного возраста на основании п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал в назначении пенсии, указал, что исключил периоды по Списку 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологического оборудования, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы. Просит признать решение об отказе незаконным, обязать ответчика Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры включить в специальный стаж по Списку № указанные периоды работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец просил иск удовлетворить по приведенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом предоставленного отзыва.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился в ГУ УПФ РФ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры исключил период работы по Списку № с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологического оборудования, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы и наименование должности Списком № не предусмотрено.

При этом ответчик учел истцу страховой стаж –36 лет 15 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 22 года 4 дня, указал, что стаж работы по Списку № отсутствует.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Федеральный закон).

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 ст. 3 Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.12.2014г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку на имя истца, ФИО1 работал слесарем монтажником по монтажу технологического оборудования СУ -267 «Мехмонтаж» Треста «Южпромхиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в АООТ «Передвижная наладочно-монтажная колонна №». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве монтажника санитарно- технических систем и оборудования (с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером строительного участка №) ЗАО «Трубопроводспецмонтаж». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Ассоциация Энергосберегающих предприятий» мастером строительно-монтажных работ, далее там же с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время прорабом.

Архивные справки за спорные периоды работы подтвердили все периоды работы истца в указанных должностях.

Из представленных суду сведений о состоянии индивидуального лицевого счета истца следует, что застрахован истец в системе с ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из лицевого счета указывает, что периоды работы истца в ЗАО «Трубопроводспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен по выписке с кодом льготных условий, а период работы истца в ООО «Ассоциация Энергосберегающих предприятий» отражен по выписке без кода льготных условий труда.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517, а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и № от 1991 года.

Списком N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XI "Химическое производство" в подразделе 2 "Вспомогательные работы" указаны: "Рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

ФИО9 "Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах" раздела X "Химическое производство" Списка N 2 1991, предусмотрены "рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2 (в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1), позиция 2110А030-17531.

Таким образом, для отнесения должности истца к предусмотренной Списком N 2, необходимо установить относится ли химическое производство, в котором истец осуществлял трудовую деятельность, к Списку N 1.

В постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в списке N 1, в разделе VIII "Химическое производство", подраздел 1, перечислены производства: минеральных и органических кислот, их производных, соединений титана.

Списком № года указанные производства также поддержаны.

Как видно из представленного журнала учета выполняемых истцом работ в 1988-1989 годах он был занят в цехе «Титан» (производство двуокиси титана), а с 1990 года по 1993 года в цехе серной кислоты.

Таким образом, суд полагает, что должность истца в спорный период относится к Списку N 2 подраздела "химическое производство".

Из анализа разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235, разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 591", распространивших свое действие после ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в оспариваемый истцом период, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.

С учетом изложенного, ответчику следовало учесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку №.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обоснованно не учтен ответчиком в стаж по Списку №, поскольку наименование должности (монтажник технологического оборудования) списком не предусмотрено.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).

Спорные периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ протекали после его регистрации в системе пенсионного страхования, поэтому при решении вопроса о назначении пенсии ответчик обоснованно не включил в стаж по Списку № периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды работы отражены по выписке без кода льготных условий труда. Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, подлежал включению в стаж работы по Списку №, поскольку отражен с кодом льготных условий труда и учтён ответчиком.

Проанализировав приведенные положения закона и доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку 2.

Поскольку судом в стаж истца по Списку 2 истца зачтены периоды работы, которые суммарно образуют стаж работы истца по Списку № более 7 лет 6 месяцев, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО1 пенсии в части исключения из стажа по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - <адрес> - Югры включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - <адрес> – Югры в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Г.В.Чех