Решение № 2А-69/2018 2А-69/2018 ~ М-31/2018 М-31/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-69/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 февраля 2018 года <адрес>

Судья Левашинского районного суда РД ФИО3 рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к МКОУ «Аршинская СОШ» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор <адрес> обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ с административным иском к МКОУ «Аршинская СОШ» о признании незаконным бездействия, указав, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры Республики Дагестан в МКОУ «Аршинская СОШ» проведена проверка соблюдения законодательства о защите несовершеннолетних от информации, наносящей вред из здоровью, нравственному и духовному развитию.

В ходе проверки указанного учебного заведения выявлены нарушения законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Так, при помощи компьютера, расположенного в кабинете по информатике, у несовершеннолетних учащихся имеется доступ к следующим материалам, занесенным в федеральный список экстремистских материалов:

- книга «Крепость мусульманина. Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне», признанная экстремистским материалом решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- книга «Жизнь шейха Мухаммада ибн Абд аль-Ваххаба...», признанная экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- тексты песен «Просторы Европы », музыкальной группы «Циклон Б», признанные экстремистским материалом решением Нагатинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Книга «Хрустальная ночь», музыкальной группы «Циклон Б», признанные экстремистским материалом решением Нагатинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

А так же к информации, запрещенной для распространения среди детей согласно ч.2 ст. 5 ФЗ №:

как изготовить бомбу;

как изготовить манагу;

где купить марихуану.

Прокурор в своем административном исковом заявлении просит признать незаконным бездействие МКОУ «Аршинская СОШ» в части необеспечения защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию; обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, исключив доступ к интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся, путем установки средств контент-фильтрации, установив срок для устранения нарушений 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд своего представителя не направил.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не обеспечил явку представителя и о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо МР «<адрес>», извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не обеспечил явку представителя и о причинах неявки суду не сообщил.

Рассмотрение административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, регламентируется главой 22 КАС РФ.

Согласно части 7 статьи 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В виду изложенных обстоятельств настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 29 Конституции Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, влекут уголовную ответственность по части 1 ст. 282 УК РФ только в том случае, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно — телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц).В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Требованиями ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», предусмотрена защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с Правилами подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, утвержденных Министерством образования и науки РФ ДД.ММ.ГГГГ, средства контент-фильтрации (далее - СКФ) доступа к сети Интернет должны реализовывать единую политику для всех образовательных учреждений по исключению доступа к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся.

Согласно статьи 2 Правил средствами СКФ доступа к сети Интернет являются аппаратно-программные или программные комплексы, обеспечивающие ограничение доступа к интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся.

Согласно статьи 5 Правил, установка СКФ производится на все компьютерное оборудование образовательных учреждений, имеющее доступ к сети Интернет.

Выявленные нарушения представляют повышенную опасность для учащихся, в том числе и несовершеннолетних, а также для персонала учебного учреждения.

Кроме того, отсутствие надлежащих СКФ доступа к сети Интернет свидетельствует о незащищенности несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости.

Согласно Уставу МКОУ «Аршинская СОШ» является юридическим лицом и может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде, учредителем является администрация МР «<адрес>».

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

В данном случае прокурор защищает права несовершеннолетних учащихся школы на охрану жизни и здоровья, а также на защиту от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Принимая решение по иску, суд обязан руководствоваться пунктом 1 ст. 62 КАС РФ, который предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный истец, обратившись в суд с настоящим требованием, представил доказательства (в частности, акт проверки с фото-таблицей), подтверждающие отсутствие у ответчика средств контент-фильтрации в целях обеспечения защиты несовершеннолетних от информации в сети «Интернет», наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию.

При этом административный ответчик доказательств обратного (об отсутствии вышеназванных нарушений с его стороны) суду не предоставил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.150 ч.7, 291 - 294

КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКОУ «Аршинская СОШ» в части необеспечения защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Обязать МКОУ «Аршинская СОШ» устранить нарушения требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, исключив доступ к интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся, путем установки средств контент-фильтрации.

Установить срок для устранения нарушений - один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в течение 15 дней с момента его получения в Верховный суд РД путем подачи апелляционной жалобы через Левашинский районный суд РД.

Судья ФИО3