Решение № 12-117/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 12-117/2024

Дело №12-117/2024

УИД №50RS0027-01-2023-003124-89


РЕШЕНИЕ

26 июля 2024 г. г. Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области, Букин С.А., с участием ФИО1, при секретаре судебного заседания Артамоновой В.Н., рассмотрев открыто жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление о назначении наказания,

установил:

ФИО1 просила отменить постановление консультанта территориального отдела №30 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно - технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ей по ч.3.1 ст.8.2 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 10000 рублей, и решение заместителя руководителя Главного управления содержания территорий Московской области - заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 на постановление о назначении наказания, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ место (площадка) накопления отходов было действующим и за 200 м. от него был соответствующий знак, а запрещающих знаков не было, что видеофиксация проведена с нарушениями. Кроме того, она (Попова) не была извещена о времени и месте рассмотрения её жалобы вышестоящим должностным лицом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным постановлением заявителю, как собственнику транспортного средства, назначен административный штраф, за то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 31 минуту, по адресу: <адрес>, совершила загрязнение и засорение окружающей среды, выгрузив с автотранспортного средства НИССАН TERRANO г.р.з. №, отходы производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, чем нарушила требования ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.п. 2.2, 2.8 Распоряжения МинЖКХ МО от 26.06.2019 №350-РВ "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области".

Решением заместителя руководителя Главного управления содержания территорий Московской области - заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба ФИО1 на постановление о назначении наказания оставлена без удовлетворения.

Согласно ч.3.1 ст.8.2 КоАП РФ, загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В подтверждение вины Поповой были представлены: - карточка учета транспортного средства, - фотоматериал, полученный с помощью мобильного комплекса фото-видеофиксации; - схема дислокации дорожных знаков и разметки на участке с указанными в постановлении координатами, где нет знаков разрешающих выгрузку и сброс отходов; - перечень существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств осуществляется по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом, ст.1.5 КоАП РФ определяет, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Между тем, в постановлении о назначении административного наказания не указано конкретное место совершения правонарушения, а приведены лишь координаты, без указания населенного пункта.

Кроме того, представленные Поповой в судебном заседании видеозапись и фотографии, оснований не верить которым нет, подтверждают доводы Поповой и ставят под сомнение виновность Поповой.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Отменить постановление консультанта территориального отдела №30 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, и решение заместителя руководителя Главного управления содержания территорий Московской области - заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 на постановление о назначении наказания, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Копия верна.