Решение № 2-3766/2017 2-3766/2017~М-2742/2017 М-2742/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-3766/2017

Дело № 2-3766/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 мая 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Р.М.Шарифуллина

при секретаре А.И.Мингазовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Буревестник» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с первоначальным иском к ООО «Фирма «Буревестник» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

В обоснование исковых требований указано, что 02.12.2016 в 14 часов 20 минут по адресу г.Казань, <...>, земельный участок с кадастровым номером 16:16:120207:19, ООО Фирма «Буревестник» допущен сброс лома асфальтовых и асфальтобетонных покрытий ФККО 83020001714, боя железобетонных изделий ФККО 34620002205, отходов сучьев, ветвей и вершинок от лесоразработок ФККО 15211001215, мусора от сноса и разборки зданий ФККО 81290101724 в овраге на площади 7420 кв.м., объемом 44520 куб.м., что является несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований, чем нарушены требования ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ, ст.42 Земельного Кодекса РФ.

ООО Фирма «Буревестник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и в качестве меры административного наказания подвергнуть административному штрафу в размере 100 000 рублей.

Данное нарушение причинило вред окружающей среде на сумму 18942014 рублей.

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ООО Фирма «Буревестник» сумму ущерба в размере 18942014 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвратилась по истечении срока хранения

Применительно к п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует вышеназванное сообщение оператора почтовой связи, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с п.1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом. С учетом требований указанной нормы, а так же п.3 ст. 14 Международного пак

та о гражданских и политических правах судопроизводство по…гражданским делам должно осуществляться без неоправданной задержки, в сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания. Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки в суд, доказательств уважительности причин не явки не предоставлено. Вышеперечисленные действия ответчика судья расценивает как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела на основе принципа состязательности и равноправия сторон, установленного ст.12 ГПК РФ.

Ходатайство об отложении дела или рассмотрении в его отсутствие в суд не поступало.

Представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 9 Конституции Российской Федерации гласит, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Защита гражданских прав согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов

Так, согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Категория земель указанного земельного участка - земли населенных пунктов. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (ч.1 ст.83 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, а также на основе принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы и могут привести к негативным изменениям природной среды.

Статья 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указывает, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды относят обращение в суд с требованием о запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 02.12.2016 в 14 часов 20 минут по адресу г.Казань, <...>, земельный участок с кадастровым номером 16:16:120207:19, ООО Фирма «Буревестник» допущен сброс лома асфальтовых и асфальтобетонных покрытий ФККО 83020001714, боя железобетонных изделий ФККО 34620002205, отходов сучьев, ветвей и вершинок от лесоразработок ФККО 15211001215, мусора от сноса и разборки зданий ФККО 81290101724 в овраге на площади 7420 кв.м., объемом 44520 куб.м.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровыми номерами 16:16:120207:19 на праве собственности принадлежит ООО Фирма «Буревестник». Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы.

ООО Фирма «Буревестник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и в качестве меры административного наказания подвергнуть административному штрафу в размере 100 000 рублей.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей ответчиком, как собственника земельного участка, приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Советского района г. Казани, негативно влияет на состояние природной среды, чем нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Истцом произведен расчет ущерба в соответствии с методиками исчесления размера вреда окружающей среде, утвержденным органами исполнительной власти.

Такой методикой является Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 08.08.2007 №846 «О внесении изменений в приказ от 08.04.2002 №314 «О введении в действие «Порядка определения размера взыскания за вред, причиненный земельным ресурсам и растительности».

Расчет суммы вреда произведен на основании: 1) протокола об административном правонарушении №023050 от 07.12.2016; 2) протокол осмотра территории от 02.12.2016; 3) кадастровый паспорт земельного участка; 4) порядком определения размера взыскания за вред, причиненный земельным ресурсам и растительности, утвержденного Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 08.08.2007 №846 «О внесении изменений в приказ от 08.04.2002 №314, зарегистрированного МинистерствомРеспублики Татарстан от 22.08.2007 №287.

Согласно расчету истца противоправными действиями ответчика окружающей среде причинен вред на сумму 18942014 рублей. Расчет, представленный истцом, признается судом верным, не доверять ему оснований не имеется. Правильность расчет ответчиком не оспорена.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика – ООО Фирма «Буревестник» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 60 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.12,56, 194, 198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма «Буревестник» в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, денежную сумму в размере 18942014 (восемнадцать миллионов девятьсот сорок две тысячи четырнадцать) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма «Буревестник» в бюджет муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 60000 рублей.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда г. Казани Р.М.Шарифуллин