Решение № 2-3206/2024 2-3206/2024~М-2305/2024 М-2305/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-3206/2024

Гражданское дело №

УИД 68RS0№-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Стародубовой М.Б.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Управдом 68» о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Управдом 68» с иском о признании незаконным бездействие ответчика, выразившимся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> (подвальное помещение) в соответствии с п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «не соответствует п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14, п.15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», включающем непринятие мер, исключающих подтопление подвального помещения, в том числе несвоевременное выполнение работ по очистке и санитарной обработке, а также устранение скопления строительного мусора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требования указав, что ДД.ММ.ГГГГ (№) в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило заявление жителя многоквартирного дома по адресу: <адрес> В обращении заявитель указывает на затопление подвального помещения канализационными стоками, присутствие устойчивого запаха канализации, а также бездействия управляющей компании.

В рамках рассмотрения обращения дважды проведено обследование подвального помещения по вышеуказанному адресу (материал от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>» с выявленными нарушениями).

При рассмотрении данного материала от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что жилой <адрес> девятиэтажный, одноподьездный, имеется подвальное помещение. На момент обследования в подвале жилого дома на отдельных участках - сырой грунт, загрязнение осадком сточных вод (высохшая корка) и скопление строительного мусора (битый кирпич), что не соответствует п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14, п.15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Вышеперечисленное является нарушением ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатация производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14, п.15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

При рассмотрении вышеуказанного искового заявления представитель истца уточил исковые требования, просил признать незаконным бездействие ООО «УК Управдом 68» выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> (подвальное помещение) согласно требованиям п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений», к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, мероприятий, п.14, п.15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», включающем непринятие мер, исключающих подтопление подвального помещения, в том числе несвоевременное выполнение работ по очистке и санитарной обработке, а также устранение скопления строительного мусора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме и по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК Управдом 68» по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела. Пояснив также, что причиной постоянного затопления сточными водами подвального помещения названного МКД является подпор дворовой канализации, находящейся в зоне эксплуатационной ответственности АО «РКС-Тамбов».

Третьи лица ООО «РКС–Тамбов», ООО «ОЖЭК» о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Несоблюдение надлежащим образом требований действующего законодательства нарушает права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, создается угроза жизни и здоровья граждан, что является не допустимым.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (пункт 3 статьи 23).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.

На основании ст. 42 Конституции РФ и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании подпункта «Г» пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ). В развитие указанной нормы права Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2 данного Перечня установлено, что к работам, выполняемым в зданиях, относится, в том числе проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении Общества с ограниченной ответственностью «УК Управдом 68» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в спорный период ООО «УК Управдом 68» осуществляла обязанности по управлению домом по договору управления №.

Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в объеме, предусмотренном требованиями действующего законодательства, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В этой связи, учитывая, что в силу действующего жилищного законодательства управление многоквартирным домом управляющей организацией предусматривает обязанность такого лица по обеспечению надлежащего содержание общего имущества многоквартирного дома то, соответственно, такая обязанность возлагается на управляющую организацию.

ДД.ММ.ГГГГ (№) в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило заявление жителя многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В обращении заявитель указывает на затопление подвального помещения канализационными стоками, присутствие устойчивого запаха канализации, а также бездействия управляющей компании.

По результатам рассмотрения обращения, должностным лицом Управления в адрес ООО ««УК Управдом 68» как управляющей организации данного многоквартирного дома (договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства (привести подвальное помещение <адрес> в соответствие требованиям законодательства, а именно не допускать затопления, загрязнения канализационными водами).

В рамках рассмотрения обращения проведено обследование подвального помещения жилого <адрес> «А» по Б.ФИО4 в <адрес> (Акт санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>» с выявленными нарушениями).

При рассмотрении данного материала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (экспертное заключение №.Э.КГ от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что <адрес>, одноподьездный, имеется подвальное помещение. На момент обследования в подвальном помещении обнаружено затопление фекальными сточными водами из системы канализации. В подвальном помещении обнаружено скопление строительного мусора, битый кирпич, куски засохшей пены. Вход в подвал из помещения подъезда. В помещении подъезда ощущается запах канализации.

Вышеперечисленное является нарушением ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатация производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14, п.15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ на территории Российской Федерация действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Несоблюдение надлежащим образом требований действующего законодательства нарушает права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, создается угроза жизни и здоровья граждан, что является не допустимым.

Большие участки с сырым грунтом подвальных помещений вследствие залития хозяйственно-фекальными сточными водами потенциально опасны в эпидемиологическом отношении, так как в сточных водах содержатся возбудители инфекционных заболеваний.

В составе канализационных масс наиболее распространены бактерии опасные для здоровья человека: кишечные палочки, сальмонеллы, хеликобактер пилори, вирусы гепатита А, возбудители лептоспироза, акантамеба. Указанные бактерии и вирусы могут явиться причиной возникновения желудочно-кишечных расстройств и заболеваний, инфекций глаз, верхних дыхательных путей.

Сточные воды также способствуют массовому выплоду кровососущих насекомых.

Комары являются переносчиками опасных заболеваний, также их укусы могут вызывать зуд и аллергическую реакцию.

Согласно п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускается:

хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполии, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Пунктом 14 СанПин 3.3686-21 предусмотрено, что условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникноения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства.

В силу п.15 СанПин 3.3686-21 при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Пунктом 88 предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Из материалов дела следует, что Управляющая компания приступила к управлению многоквартирным домом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (Договор управления № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеперечисленное свидетельствует о нарушении со стороны ООО «УК Управдом 68» правил содержания общего имущества, санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> о признаниинезаконным бездействие ООО «УК Управдом 68», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу <адрес>, возложении на ООО «УК Управдом 68», обязанности устранить нарушения санитарного законодательства РФ в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «УК Управдом 68» (ИНН №, ОГРН №), выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> (подвальное помещение) согласно требованиям п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений», к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, мероприятий, п.14, п.15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», включающем непринятие мер, исключающих подтопление подвального помещения, в том числе несвоевременное выполнение работ по очистке и санитарной обработке, а также устранение скопления строительного мусора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Б. Стародубова