Решение № 2А-490/2024 2А-490/2024~М-149/2024 М-149/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-490/2024

Дело №2а-490/2024

УИД 75RS0002-01-2024-000238-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре Макаровой В.С.,

с участием по средствам видео-конференц-связи административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Рыкзыновой Ц.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю содержится ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Шилкинским районным судом Забайкальского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения ФИО1 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

ФИО1 за период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 54 раза, не поощрялся. Состоит на профилактическом учете. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при рецидиве, истец просит установить после освобождения из мест лишения свободы административный надзор за ФИО1 на срок 3 года и установить в отношении данного лица, следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрещение выезда за пределы муниципального района, обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видео-конференц-связи, с административными исковыми требованиями согласился частично. Полагал излишним установление ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночное время, так как он не совершал в указанное время преступлений. В г. Шилка у него имеется жилье. В ГУСО социальный приют он намерен проживать пока не пройдет обследования. Он намерен принять участие в специальной военной операции. Если его не примут в состав Вооруженных сил РФ, он поедет жить в г. Шилка. Также он подавал заявление об изменении ему вида исправительного учреждения, которое было оставлено без удовлетворения. С чем он не согласен и подал апелляционную жалобу. Он действительно несколько раз признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, но наложенные взыскания погашены и не могут повторно учитываться.

Помощник прокурора района Рыкзынова Ц.Б., полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Административный истец ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из исследованных материалов административного дела видено, что вступившим в законную силу приговором Шилкинского районного суда Забайкальского края от 30.11.2014 ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением врио начальника ФКУ ЛИУ-4 от 12.04.2018 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ умышленное преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции федерального закона от 05.04.2013).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен составлять 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно характеристике ФИО1 зарекомендовал следующим образом: подвергался взысканиям 54 раза, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете. У осужденного отсутствует желание порвать с уголовной субкультурой и преступным сообществом. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Не делает для положительных выводов.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, его поведении во время отбывания наказания, учитывает, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Исчерпывающий перечень административных ограничений установлен ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона).

С учетом изложенного, данных о личности ФИО1, суд полагает возможным установить количество явок в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Административный ответчик в заявлении указал, что намерен в ближайшее время проживать по адресу: <...> в ГУСО «Социальный приют» Забайкальского края.

В связи с чем ФИО1 следует определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать – городской округ «Город Чита» и муниципальный район «Читинский район» Забайкальского края.

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Учитывая характер и обстоятельства совершения преступления ФИО1 в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, данные об отрицательном поведении административного ответчика в период отбывания наказания, его нежелание встать на путь исправления, в целях недопущения противоправного поведения, ФИО1 следует запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.

Сведений о том, что ФИО1 в настоящее время трудоустроен, материалы дела не содержат.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, убывающего по адресу: <адрес> на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шилкинского районного суда г. Читы от 30.11.2014.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Верно:

Судья Панов В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.01.2024.