Решение № 2-1436/2023 2-144/2024 2-144/2024(2-1436/2023;)~М-1168/2023 М-1168/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-1436/2023

Дело № 2-144/2024г.

УИД:69RS0013-01-2023-001663-83


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 февраля 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.

при секретаре Кулик Д.С., с участием:

представителя истца – Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области ФИО1

пом. Кимрского межрайонного прокурора Кордюковой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, к ФИО3ой ФИО13 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области и Управление имущественных и земельных отношений администрации Кимрского муниципального округа Тверской области (далее истец) обратились в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанными исковыми требованиями к ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что Муниципальное образование Кимрский муниципальный округ Тверской области является собственником жилого помещения (квартиры), общей площадью 44,1 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО3 ФИО14 является нанимателем жилого помещения - квартиры общей площадью 44,1 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании решения Исполкома Кимрского городского Совета депутатов от 25.04.1974 № 132 (Ордер 3958).

В вышеуказанном жилом помещении по состоянию на 21.07.2023 г. зарегистрированы ФИО3 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также вместе с нанимателем проживает лицо, находящееся под надзором ФИО4, а также иные лица без определенного места жительства, которые приходят в ночное время.

В соответствии с информацией ГКУ ТО «ЦСПН» Кимрского муниципального округа Тверской области от 22.08.2023 года № 574-оп ФИО5 распоряжением ГКУ ТО «ЦСПН» города Кимры и Кимрского района Тверской области от 03.06.2022 г. № 559 признан оставшимся без попечения родителей.

ФИО2 решением Кимрского городского суда Тверской области от 31.08.2022 года лишена родительских прав, решение не обжаловано, вступило в законную силу 04.10.2022 г. В настоящее время ФИО6 находится в ГКОУ «Кимрская школа - интернат».

Статьями 153-155 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность граждан вносить своевременно и в полном объеме плату за жилое помещение.

За Ответчиком образовалась задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. перед АО «АтомЭнергоСбыт» за период с апреля 2014 г. по июнь 2023 г. в размере 24 925, 77 рублей, перед ГУП «Водоканал города Кимры» задолженность на 30.06.2023 г. составляет 14 272,94 рублей, перед ООО «КДЕЗ» задолженность составляет 333 967, 19 рублей за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги.

Согласно имеющейся информации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. в котором Ответчик является нанимателем, находится в непригодном для проживания состоянии, захламлена отходами, из-за которых неприятный запах распространяется на весь подъезд, на лестничном марше 4-го этажа данного дома имеются следы испражнений.

До настоящего времени выявленные нарушения бесхозяйного обращения с данным жилым помещением не устранены, сумма задолженности не погашена. При этом доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не представил.

16.05.2013 г. <адрес> 58 отключена от системы газоснабжения ввиду наличия задолженности за поставленный газ.

12.05.2023 года ООО «КДЕЗ» вынесено в адрес нанимателя ФИО2 предписание о приведении муниципального жилого помещения в надлежащее состояние.

12.04.2023 года ООО «КДЕЗ» подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за данное жилое помещение.

Кроме того, 21.07.2023 года в администрацию Кимрского муниципального округа Тверской области поступили обращения жителей <адрес> с жалобами на нанимателя ФИО2, которые также представили фото- и видеоматериалы, подтверждающие нарушение жилищного законодательства.

На основании акта осмотра жилого помещения - <адрес> выявлено, что входная дверь с наружной части квартиры повреждена, замочные скважины заполнены белым веществом, наниматель ФИО2 отсутствовала, женщина, находящаяся за дверью вышеуказанного жилого помещения, представилась подругой нанимателя, своих персональных данных не представила, по вопросу использования жилого помещения не по назначению сотрудникам администрации Кимрского муниципального округа пояснять отказалась. При опросе соседей установлено, что ФИО2 проживает в антисанитарных условиях, которые сама же и создала. Из пояснений соседей известно, что в жилом помещении невозможно находиться из-за острого запаха экскрементов. Жилое помещение, предоставленное ФИО2, захламлено бытовыми отходами, из-за которых неприятный запах распространен на весь подъезд.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. «О дополнительны гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области обращает внимание, что в данном вопросе затрагиваются интересы несовершеннолетнего ФИО6, находящегося в ГКОУ «Кимрская школа - интернат», при окончании которого ФИО6 понадобится закрепленное за ним жилое помещение пригодное для проживания.

В силу п. 4 ст. 71 Семейного кодекса РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Своими противоправными действиями по отношению к вышеуказанному жилому помещению, ФИО2 лишает ФИО6 права на благоустроенное жилое помещение.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закон гарантирует возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имеющимся жильем. Закон гарантирует неприкосновенность жилища, а также право каждого на улучшение жилищных условий.

Администрацией Кимрского муниципального округа Тверской области в адрес Ответчика была направлена соответствующая претензия о требовании погасить образовавшуюся задолженность, а также устранить нарушения связанные с бесхозяйственным отношением к жилому помещению в месячный срок со дня получения претензии. Однако до указанного срока данное требование исполнено не было.

По имеющейся информации ФИО2 злоупотребляет алкоголем, отличается агрессивным и озлобленным поведением, в квартиру к ней приходят лица, ведущие антиобщественный и асоциальный образ жизни, что вызывает страх и боязнь за свою жизнь и здоровье, а также имущество жителей дома по <адрес>. ФИО2 неоднократно дебоширила и нарушала режим тишины.

Истец просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; Признать ФИО3 ФИО18 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>; Выселить ФИО3 ФИО19, из жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: <адрес>; Снять ФИО3 ФИО20 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 17.01.2024 года, произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора с ГКОУ «Кимрская школа интернат» на ГБОУ «Калязинский колледж им. Н.М. Полежаева» в связи с наличием сведений о том, что ФИО6 в настоящее время находится и обучается в ГБОУ «Калязинский колледж им. Н.М. Полежаева».

В судебном заседании года представитель истцов – Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области и Управления имущественных и земельных отношений администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, ФИО1, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что кроме представленных в материалы дела доказательств в обоснование заявленных требований ей представить нечего. Сведений о получении ФИО2 предписания ООО «КДЕЗ» от 12.05.2023 года о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние, равно как и претензии Администрации от 19.09.2023 года, у истца не имеется. Сведения о привлечении ответчика ФИО2 к какой-либо административной ответственности, в том числе за нарушение тишины, на что истец ссылается в исковом заявлении, истцом не запрашивались, суду не могут быть представлены. Почему на представленной истцом суду, и обозренной в судебном заседании видеозаписи, отсутствует информация о том, когда, кем и по какому адресу производится осмотр, какой именно квартиры, кто является нанимателем данной квартиры, кто изображен на видео (человек, открывший дверь квартиры), пояснить не смогла.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Судом о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Направленная судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения. Согласно положениям абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При этом адресат несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению корреспонденции. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 была уведомлена о рассматриваемом деле, однако, об уважительной причине неявки суду не сообщила, каких-либо заявлений или возражений не представила.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ГБОУ "Калязинский колледж им. Н. М. Полежаева", ООО «КДЕЗ», ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Калязинского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились. Судом о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

ГБОУ "Калязинский колледж им. Н. М. Полежаева" письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставили на усмотрение суда.

ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Калязинского муниципального округа Тверской области представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что не возражают проив удовлетворения заявленных требований при условии заключения договора социального найма с несовершеннолетним ФИО6, после выселения матери и приведения квартиры в состояние, пригодное для проживания.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, против чего не возражали представитель истцов и прокурор.

В судебном заседании, по ходатайству представителя истцов допрошен свидетель ФИО7, который пояснил суду, что имеет в собственности квартиру №26 по адресу: <...>. Над ним, в квартире №30 проживает Ирина, фамилии он не знает, у которой в квартире очень грязно, из-за чего неприятный запах распространяется на весь подьезд. Она его постоянно заливает, в связи с чем, у него в квартире не работает проводка, ремонт делать не имеет смысла, так как залив происходит постоянно. В связи с данными событиями он последние 3 года не проживает в своей квартире, но иногда приходит проверять свою квартиру. Последний раз он был в квартире №30 у соседки Ирины в марте 2023 года, у неё в квартире был мусор по колено, вся мебель сломана, двери сломаны, санузел не работает.

Суд, заслушав объяснения представителя истцов, допросив свидетеля ФИО7, заслушав заключение прокурора, считавшего, что истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о необходимости выселения ФИО2, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, проанализировав материалы гражданского дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ осуществление правосудия производится на основе состязательности и равноправия сторон, для чего суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что на основании решения Исполкома Кимрского городского совета депутатов от 25.04.1974 г. №132, на основании ордера №132 квартира по адресу: <адрес>, нанимателем которой является ФИО2, предоставлена семье погибшего воина ФИО3ой ФИО21 на семью из 4 человек.

Собственником указанного жилого помещения является администрация Кимрского муниципального округа.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы: ФИО3 ФИО22, ФИО3 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

12.05.2023 года в адрес администрации Кимрского муниципального округа Тверской области ООО «КДЕЗ» направлено уведомление №1566 в соответствии с которым на основании заявления жильцов <адрес> подъезда <адрес> в многоквартирном <адрес> гор.. <адрес>, инженером ООО «КДЕЗ» проведено обследование указанного подъезда.

Из акта обследования от 02.05.2023 года следует, что в подъезде <адрес><адрес> в <адрес>, стоит зловонный запах, на лестничном марше 4 этажа следы испражнений, при открытой двери в <адрес> фотосъемкой зафиксировано захламление прихожей бытовыми отходами, пакетами, тряпками. Задолженность по оплате за вышеуказанное жилое помещение составляет 329 465, 24 рублей.

В соответствии с выпиской из лицевого счета квартиры по адресу: <адрес> задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на июль 2023 года составляет 335 420, 76 рублей.

12.05.2023 года ООО «КДЕЗ» вынесено в адрес нанимателя ФИО2 предписание о приведении муниципального жилого помещения в надлежащее состояние. Сведений о получении указанного предписания ФИО2, суду не представлено

19.09.2023 года Администрацией Кимрского муниципального округа в адрес ФИО2 направлена претензия (исх.№6650) в соответствии с которой ФИО2 предложено устранить нарушения, а так же оплатить образовавшуюся задолженность по оплате перед АО «АтомЭнергоСбыт», ГУП «Водоканал города Кимры». Сведений о получении указанной претензии ФИО2, суду не представлено.

Судебным приказом от 15.06.2020 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №26 Тверской области по делу №2-867/2020 с ФИО8 в пользу ООО «КДЕЗ» взыскана задолженность по оплате за жилищно-коммунальный услуги в размере 157607, 88 рублей за период с 01.05.2017 года по 30.04.2020 г.

В соответствии со справкой ГУП «Водоканал города Кимры» от 10.07.2023 года за ФИО2 имеется задолженность по оплате услуг в размере 14 272, 94 рублей по состоянию на 30.06.2023 года.

В соответствии со справкой ООО «ГАЗПРОМ межрегионгаз Тверь» от 14.03.2023 года по адресу: <адрес> имеется задолженность по оплате в размере 1 482,67 рублей, в связи с чем, было произведено отключение газовой плиты от сети газоснабжения 16.05.2013 года.

Из справки ГКО «Кимрской школы интернат» от 20.12.2023 г. ФИО6 обучается в ГБОУ «Калязинский колледж им. Н.М. Полежаева».

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Таким образом, в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

Соответственно, лица, не допускающие систематического нарушения прав и свобод бывших членов семьи, проживающих в одном жилом помещении, не могут быть выселены по основанию, предусмотренному статьей 91 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Судом установлено, что ответчик ФИО2 действительно более 6 месяцев не вносит плату за коммунальные услуги. Однако сам по себе факт наличия задолженности по оплате за жилое помещение не может являться безусловным основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения и выселения без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ - Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в качестве доказательств по данному гражданскому делу предоставлены видеозаписи, из содержания которых невозможно определить адрес проводимой видеосъемки и принадлежность обозреваемого жилого помещения ФИО2

Доказательств получения ФИО2 предписания ООО «КДЕЗ» от 12.05.2023 года о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние, равно как и претензии Администрации от 19.09.2023 года, и неисполнения указанных требований в установленный срок, а также доказательств системности нарушений прав и интересов соседей, истцом также не представлено, при этом выселение из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения является крайней мерой.

Таким образом, судом при разрешении спора установлено, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной истцов не представлено достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих как о систематичности противоправного поведения ответчика и использования им жилого помещения не по назначению, доказательств систематичности бесхозяйственного обращения с жилым помещением, ведущим к его разрушению, так и подтверждающих обращение к ответчику с требованием об устранении нарушений, выраженных в использовании жилого помещения не по назначению. Представленные истцом доказательства, показания допрошенного свидетеля ФИО7, таковыми судом не признаны.

Оснований для вывода о том, что указанные истцами обстоятельства дают право требовать выселения ответчика из спорного жилого помещения, суд не находит.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, к ФИО3ой ФИО24 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 01 марта 2024 года.

Судья Светличная С.П.