Решение № 2-2407/2018 2-2407/2018 ~ М-2184/2018 М-2184/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-2407/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2407/2018
г. Ульяновск
8 июня 2018 г.


Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Камаевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности изменить формулировку основания увольнения,

установил:

ФИО1 обратился к УМВД России по Ульяновской области с иском о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о внесении в приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ изменений в части основания увольнения по пункту «з» части 1 ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, указывая, что на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен 08.08.2011 из органов внутренних дел по пункту «е» части первой статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».

В декабре 2011г. в связи с ухудшением состояния здоровья истец прошел военно-врачебную комиссию ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ульяновской области». Согласно заключению военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на момент увольнения из органов внутренних дел - на ДД.ММ.ГГГГ истец имел военную травму (<данные изъяты>), а также имел ряд заболеваний, полученных в период военной службы (<данные изъяты>).

В 2018 году истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в приказ об увольнении № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, представил заключение военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении истец просил изменить основание увольнения с «по сокращению штатов» на «по ограниченному состоянию здоровья».

Письмом от 20.03.2018 исх. № 3/185201290976 УМВД России по Ульяновской области отказало истцу в изменении основания увольнения. Истец не согласен с отказом.

Постановление военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к военной службе являлось основанием для увольнения истца из органов внутренних дел по пункту «з» части первой ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Увольнение истца по пункту «е» части первой статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а не по пункту «з» части первой статьи 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения, лишает истца права на получение единовременного пособия.

К делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ульяновской области».

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным отказ УМВД России по Ульяновской области от 20.03.2018 исх. № 3/185201290976 о внесении изменений и обязать ответчика внести изменения в приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части основания увольнения с пункта «е» части 1 ст. 58 на «пункт «з» части 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просила отказать, заявила ходатайство о применении срока исковой давности, пояснив, что в соответствии со статьей 62 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 (далее - Положение о службе) сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд.

Истцом был подан рапорт об увольнении по пункту «е» части 1 статьи 58 Положения о службе (по сокращению штатов) 28.07.2011. В тот же день им был подан рапорт об отказе от прохождения ВВК.

С приказом об увольнении от 02.08.2011 ФИО1 был ознакомлен под роспись 08.08.2011. Военно-врачебная комиссия им была пройдена в декабре 2011 года. Соответственно, срок давности для обращения в суд с иском, связанным с увольнением, следует исчислять с 08.08.2011. Поскольку истец обратился в УМВД России по Ульяновской области, а затем с иском в суд лишь в 2018 году, т.е. по истечении более шести лет, срок для обращения в суд истек.

Кроме того, исковые требования не подлежат удовлетворению и по существу.

<данные изъяты> ФИО1, бывший <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уволен из органов внутренних дел Российской Федерации приказом УМВД России по Ульяновской области от 02.08. 2011 г. № л/с, ДД.ММ.ГГГГ по пункту «е» части первой статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1.

Истцом был подан рапорт об увольнении по пункту «е» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по сокращению штатов) 28.07.2011. В тот же день от прохождения ВВК он отказался. Также им был подан рапорт 28.07.2011 об отказе от предложенных вакантных должностей УМВД России по городу Ульяновску, настаивал на увольнении (по сокращению штатов). В процессе увольнения со службы истец под роспись ознакомлен с представлением к увольнению из органов внутренних дел. С приказом УМВД России по Ульяновской области от 02.08.2011 об увольнении ФИО1 был ознакомлен под роспись 08.08.2011.

Военно-врачебная комиссия была пройдена ФИО1 после увольнения в декабре 2011 года.

Согласно заключению ВВК МСЧ МВД России по Ульяновской области от 29.12.2011 № 225 <данные изъяты> ФИО1 признан: <данные изъяты> Годен к службе в должностях, отнесенных к 4 группе предназначения.

Нарушений законодательства при увольнении со службы ФИО1 допущено не было.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» основанием для выплаты единовременного пособия в размере двух миллионов рублей является получение сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

В данном случае, истец был ограниченно годен к военной службе, что не исключало возможности его дальнейшего прохождения службы в подразделениях органов внутренних дел, отнесенных к видам деятельности 4 группы предназначения.

Таким образом, УМВД России по Ульяновской области в полном объеме соблюден порядок увольнения ФИО1 по сокращению штатов. Предусмотренный законом срок для обращения в суд истец пропустил. Правовых оснований для изменения основания увольнения не имеется. Изменение основания увольнения не повлечет наступление каких-либо последствий для истца.

Представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ульяновской области» на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Майор милиции ФИО1, <данные изъяты>, уволен из органов внутренних дел Российской Федерации приказом УМВД России по Ульяновской области от 02.08.2011 № л/с, ДД.ММ.ГГГГ по пункту «е» части первой статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Порядок увольнения из органов внутренних дел и сроки его обжалования на момент увольнения истца регулировались Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, согласно статье 62 которого сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд.

Аналогичное положение содержится и в части 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты», согласно которой сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Увольнение ФИО2 по сокращению штатов произведено на основании его личного рапорта от 28.07.2011, возражений относительно основания увольнения истец не выражал, от прохождения Военно-врачебной комиссии отказался, с приказом об увольнении он был ознакомлен 08.08.2011, тогда как с исковым заявлением он обратился в суд лишь 04.05.2018, то есть более шести лет с момента увольнения.

Обращаясь в суд с иском истец не представил доказательства невозможности обращения с иском в срок, установленный законом.

Поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд по требованиям об изменении формулировки основания увольнения, имеются основанием для применения последствий пропуска срока и отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности изменить формулировку основания увольнения отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова