Решение № 12-118/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-118/2020

Материал №12-118/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абинск 17 сентября 2020 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

с участием представителя министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края от 29.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №114 Абинского района от 29.06.2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.7.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоту сроком на три года.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №114 Абинского района по делу об административном правонарушении от 29.06.2020 г. по ч.2 ст.7.11 отменить, производство по делу прекратить. Свою жалобу мотивировал тем, что обжалуемое постановление незаконно. Не доказаны обстоятельства на основании которых вынесено постановление, что повлекло необоснованное привлечение его к административной ответственности. В судебном заседании у мирового судьи он подробно пояснял обстоятельства. Суд проигнорировал его пояснения и неправомерно пришел к выводу, что его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами КУСП, рапортом дознавателя Т.С.А., постановлением о возбуждении уголовного дела, заявлением исполнительного директора ККООКС «Кубанская охота» К.М.С., протоколом осмотра места происшествия, объяснениями главного государственного инспектора Б.А.А., показаниями К.М.С., свидетеля Ф.А.А. Данное дело об административном правонарушении подлежало прекращению в связи с грубейшими нарушениями законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен только 29.05.2020 г., то есть по истечении более двух месяцев после поступления должностному лицу материала проверки. Должностным лицом был существенно нарушен срок, установленный в статье 28.5 КоАП РФ, предусмотренный для составления протокола, в связи с чем, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством. В деле об административном правонарушении нет доказательств, что он осуществлял добычу копытных животных. Согласно заключению эксперта от 31.08.2019 г. картечь, изъятая при вскрытии трупа животного, изготовлена из сплава на основе свинца, мышьяка, сурьмы, а также железа и отличается по составу от картечи, которой снаряжены два патрона, изъятые в ходе осмотра места происшествия у ФИО2 По уголовному делу была проведена дактилоскопическая судебная экспертиза, в соответствии с которой 31.07.2019 г. продуктов выстрелов в ходе смывов с его рук не обнаружено, но данная экспертиза в постановлении о прекращении уголовного дела не отражена. Экспертных заключений в деле об административном правонарушении не имеется, в связи с чем, для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, данные заключения необходимо было истребовать из материалов возбужденного и прекращенного уголовного дела. Им при рассмотрении административного материала заявлялись ходатайства, но судьей не было вынесено мотивированных определений.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие заявителя.

Представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил постановление мирового судьи оставить без изменения. Пояснил, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно, если инспектор находится на месте совершения административного правонарушения. В данном случае административный протокол составлен после того как поступил материал КУСП. Оснований для проведения административного расследования не имелось. Было составлено два протокола об административном правонарушении, т.к. имело место два административных правонарушения нарушение правил охоты и добыча копытного животного без разрешения, если такое разрешение обязательно.

Выслушав представителя министерства природных ресурсов Краснодарского края, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 31.07.2019 г. около 19 час. 15 мин. в местах постоянной среды обитания объектов животного мира <адрес> ФИО2 с применением охотничьего огнестрельного ружья ИЖ-58 16 калибра (№ ствола и цевья 100548, приклада 26624), не зарегистрированного в органах внутренних дел, незаконно добыл одну особь косули европейской (самца), не имея разрешение на добычу копытных животных.

Согласно ч.2 ст.7.11 КоАП РФ добыча копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, - влечет лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Бланк разрешения на добычу охотничьих ресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

Согласно п.3 ст.13 Закона любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки на данную территорию. В соответствии с подпунктом «в» п.3.2 Правил охоты охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 29.05.2002 г.; материалами КУСП № от 25.02.2020 г.. рапортом дознавателя Т.С.А., постановлением о возбуждении уголовного дела от 30.08.2019 г., заявлением исполнительного директора ККООКСО «Кубанская охота» К.М.С., протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от 31.07.2019 г., протоколом вскрытия трупа животного (самца косули) от 01.08.2019 г., объяснением главного государственного инспектора Б.А.А., показаниями К.М.С., показаниями свидетеля Ф.А.В., видеозаписью с СД-диска из телефона К.М.С., расшифровкой записи.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.11 КоАП РФ

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, суд считает несостоятельными.

Так согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данные о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направлении протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оснований для проведения административного расследования не имелось, поскольку в соответствии с положениями ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование может быть возбуждено не во всех случаях, а только при выявлении административных правонарушений, определенных КоАП РФ.

Мировым судьей соблюдены требования ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, ходатайства рассмотрено, что отражено в протоколе судебного заседания, ходатайство о признании недопустимым доказательством протокола об административном правонарушении рассмотрено при вынесении постановления от 29.06.2020 г.

Обстоятельства вменяемого ФИО2 административного правонарушения в соответствии с ч.3 ст.28.3 КоАП РФ зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, отвечающим требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в частности в нем отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Таким образом, на основании изученных материалов дела, суд приходит к выводу, что мировым судьей при принятии решения были правильно установлены все фактические обстоятельства дела на основании исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка в их совокупности, действия ФИО2 верно квалифицированы по ч.2 ст.7.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, наказание, назначенное за совершение административного правонарушения соответствует санкции, установленной ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края от 29.06.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, - оставить без изменения, а жалобу ФИО2– без удовлетворения.

Судья О.И.Хомченкова