Решение № 12-201/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-201/2018

Мировой судья Шулепина И.Б. дело № 12-201/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«22» мая 2018 года город Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Бажин А.А., при секретаре судебного заседания Сарецян К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи дело по апелляционной жалобе директора ООО «СД-Капитал» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи мирового судьи судебного участка № 102 Центрального района г. Сочи от 14.03.2018 года о привлечении юридического лица ООО «СД Капитал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи мировым судьей судебного участка № 102 Центрального района г. Сочи от 14.03.2018 года юридическое лицо ООО «СД Капитал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, директор юридического лица ООО «СД-Капитал» ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 102 Центрального района г. Сочи от 14.03.2018 года, которым на юридическое лицо наложено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

Представитель ООО «СД Капитал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом. В связи изложенным суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом. В связи изложенным суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи мирового судьи судебного участка № 102 Центрального района г. Сочи от 14.03.2018 года о привлечении юридического лица ООО «СД Капитал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи мировому судье судебного участка № 102 Центрального района г. Сочи.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются, данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СД Капитал», и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи мировому судье судебного участка № 102 Центрального района г. Сочи указал, что представитель юридического лица ООО «СД Капитал» извещенный своевременно и надлежаще в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил.

В п. 6 Постановления Пленума Верховною Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Между тем доказательств, подтверждающих надлежащее извещение представителя юридического лица ООО «СД Капитал» о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 14 марта 2018 года, в материалах дела не имеется.

Мировым судьей не были предприняты необходимые меры по надлежащему уведомлению представителя юридического лица ООО «СД Капитал» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в отсутствие представителя юридического лица ООО «СД Капитал» и данных о его надлежащем извещении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право представителя юридического лица ООО «СД Капитал» на судебную защиту.

Кроме того, из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении в отношении юридического лица поступило мировому судье 26.02.2018 года, что подтверждается печатью входящей корреспонденции судебного участка.

Определение суда первой инстанции о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и назначении времени и места рассмотрения дела также вынесено 26.02.2018 года, которым судебное заседание назначено на 14.03.2018 года на 12 часов 05 минут.

Вместе с тем, в вводной части постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей, указана дата его вынесения 14.03.2017 года.

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи от 14.03.2018 года о привлечении юридического лица ООО «СД Капитал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора юридического лица ООО «СД Капитал» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи от 14.03.2018 года о привлечении юридического лица ООО «СД Капитал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении от 14.03.2018 года, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи в отношении юридического лица ООО «СД Капитал» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СД Капитал», по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья А.А. Бажин