Решение № 12-136/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-136/2017

дело № 12-136/2017


РЕШЕНИЕ

село Архангельское 11 сентября 2017 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Биктагирова P.P.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя юридического лица – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Кр. Зилим муниципального района Архангельский район РБ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Кр. Зилим муниципального района Архангельский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель юридического лица Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Кр. Зилим муниципального района Архангельский район РБ ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что в целях устранения имеющихся нарушений пожарной безопасности было подготовлено и направлено письмо учредителю МБОУ СОШ с. Красный Зилим Архангельского района Республики Башкортостан в администрацию МР Архангельский район РБ о выделении денежных средств, однако денежные средства не выделялись, в связи с чем нарушения пожарной безопасности не были устранены.

Законный представитель юридического лица МБОУ СОШ с. Красный Зилим Архангельского района Республики Башкортостан ФИО1, действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала жалобу, просила удовлетворить.

В судебном заседании государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2 просил оставить жалобу без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка по Архангельскому району от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведённой государственным инспектором по Архангельскому, Аургазинскому, Гафурийскому и Кармаскалинскому районам РБ по пожарному надзору ФИО2 проверки установлено невыполнение ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом первой инстанции Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> были выданы предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ срок устранения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако нарушения требований пожарной безопасности не устранены в полном объеме в установленный в предписании срок, а именно:

здание школы не оборудовано молниезащитными устройствами ст. 50 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СО 153-34.21.122-2003;

при возможности монтажа датчиков автоматической установки пожарной сигнализации на перекрытия в спортивном зале монтаж осуществлен на стены ( основание п.12.18 НПБ 88-2001)

не выполнено наружное ограждение кровли здания школы (основание ст.151 ст. 151 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.8.11, СниП 21-01-97*

из лестничных клеток отсутствует выход в чердак выполненный через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м по закрепленным стальным стремянкам (ст. 151 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.8.4, СниП 21-01-97*

системой автоматической пожарной сигнализации не оборудованы подсобное помещение сторожа и помещения раздевалок спортивного зала (основание НПБ 110-03 табл.3 п.38)

в здании школы выходы из подвальных помещений непосредственно наружу совмещен с выходом из надземной части здания, не обособленным от общей лестничной клетки (ст. 151 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6,9 СниП 21-01-97*

здание детского сада не оборудовано устройством молниезащиты (ст. 501 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СО 153-34.21.122-2003; п.3.19 СниП 31-06-2009.

В связи с выявленным фактом невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в отношении МБОУ СОШ с. Красный Зилим Архангельского района Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписаниями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., об устранении нарушений законодательства, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности и сделан правильный вывод о виновности МБОУ СОШ с. Красный Зилим Архангельского района Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что у МБОУ СОШ с. Красный Зилим Архангельского района Республики Башкортостан отсутствует финансовые возможности для устранения нарушений противопожарной безопасности, суд апелляционной инстанции находит необоснованным.

Требования Правил пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами.

Здание МБОУ СОШ с. Красный Зилим Архангельского района Республики Башкортостан является объектом с массовым пребыванием людей. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут привести в случае пожара к человеческим жертвам ввиду невозможности проведения пожарными подразделениями полноценных аварийно-спасательных работ во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, а также эвакуации.

В случаи возникновения пожара в здании МБОУ СОШ с. Красный Зилим Архангельского района Республики Башкортостан выявленные нарушения требований пожарной безопасности в комплексе могут привести к позднему обнаружению пожара, к позднему оповещению о возникшем пожаре персонала, детей, посетителей и подразделений пожарной охраны, к невозможности своевременной и безаварийной эвакуации людей из здания, к распространению опасных факторов пожара во все помещения здания, к невозможности применению первичных средств пожаротушения, к возможности причинения вреда жизни и здоровью людей, к большому материальному ущербу.

Поэтому ссылка на финансовые затруднения возглавляемого юридического лица, как на оправдание не соблюдения требований пожарной безопасности недопустимо.

Юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ вручено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, с ходатайством о продлении срока предписания не обращалось.

Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности, юридическим лицом при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривался.

Таким образом, действия юридического лица МБОУ СОШ с. Красный Зилим Архангельского района Республики Башкортостан правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, должностное лицо оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Кр. Зилим муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.Р. Биктагиров