Решение № 2-4110/2018 2-573/2019 2-573/2019(2-4110/2018;)~М-2843/2018 М-2843/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-4110/2018

Дело № 2-573/2019 24 января 2019 года


решение

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Пирог Т.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

с участием представителя истца ФИО2, ФИО3 (по доверенности от № 0, представителя ответчика Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга ФИО4 (по доверенности от № 0 № 0),

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней в порядке наследования право собственности на земельный участок с кадастровым № 0, располагающийся по адресу: ... Истец указывает, что земельный участок фактически принадлежал на праве бессрочного пользования ее мужу ФИО5 и его матери ФИО6, ФИО1 является наследником объекта незавершенного строительства с кадастровым № 0, приобрела право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым № 0, в связи с чем за ней подлежит признанию право собственности на земельный участок в порядке наследования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Представители истца в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга против иска возражала.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства, представил письменные возражения на иск.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, вступившими в законную силу судебными постановлениями, что согласно сведениям из СПб ГУ «Центральный государственный архив Санкт-Петербурга» от 24.02.2011 № 126/т в документах архивного фонда Пушкинского районного Совета народных депутатов Санкт-Петербурга, в решении Исполнительного комитета Пушкинского районного Совета депутатов трудящихся от 13 декабря 1962 года № 388-г "О приеме в эксплуатацию индивидуальных жилых домов в натуре в д. Кондокопшино и д. Новоселки-пос. Кондокопшино", указано: «... Рассмотрев заявления граждан, проживающих в дер. Кондокопшино, Новоселки и пос. Кондокопшино с просьбой принять индивидуальные жилые дома в эксплуатацию по указанным в решении адресам и учитывая, что земельные участки отводились Учебно-опытным хозяйством Ленинградского сельскохозяйственного института без оформления юридической документацией и построенные индивидуальные дома по количеству жилой площади и комнат не расходятся с инструкцией Ленгорсовета по индивидуальному строительству. Исполнительный комитет Пушкинского районного Совета депутатов трудящихся, решает: I. Разрешить междуведомственной комиссии Исполкома Пушкинского райсовета принять дома в натуре по дер. Кондокопшино у граждан:.. . 6. ФИО7 (так в документе)» (л.д.10).

Актом приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома междуведомственной комиссией от 28.08.1972 постановлено: «предъявленный к сдаче двухквартирный рубленый без мансардного помещения жилой ... (слово нечитаемо) считать принятым в эксплуатацию по решению исполкома (слово нечитаемо) райсовета от 13 декабря 1962 года № 388-г. Инвентаризация строений произведена 26 октября 1967 г.». Застройщиком указан ФИО7 (л.д.11).

В последующем домовладение № 0 по улице «-» д. Кондакопшино было зарегистрировано Пушкинским проектно-инвентаризационным бюро по праву личной собственности за ФИО7, о чем 29.11.1977 выдано соответствующее регистрационное удостоверение (л.д.12).

ФИО6 являлась собственником 1/3 доли жилого дома по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство от 24.01.1978 и 1/3 доли указанного жилого дома на основании договора дарения от 02.07.1987, ФИО5 являлся собственником 1/3 доли указанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство от 24.01.1978 (л.д.13-14).

На основании распоряжения от 10.03.1993 № 2-28 Главы Александровской поселковой администрации в юридические границы земельного участка по адресу: ... домовладельца ФИО6 была включена прирезка земли размером до 1200 кв.м. (л.д.15).

Жилой дом по адресу: ... сгорел 28.07.1994.

В соответствии со ст.38 ЗК РСФСР (1991 года) и ст.39 ЗК РФ, утратившими силу с 01.03.2015, права собственника разрушенного объекта в отношении земельного участка сохранялись при условии начала его восстановления соответственно два и три года. Указанный срок мог быть продлен решением органов государственной власти.

Собственники жилого дома ФИО6, ФИО5 не обращались в соответствующий орган государственной власти для получения разрешения на восстановление дома и для продления срока на восстановление сгоревшего дома.

ФИО6 умерла 28.10.2001 (л.д.19). ФИО5 умер 13.08.2010 (л.д.20). Наследственное дело к имуществу ФИО6 отсутствует.

ФИО1 состояла в браке с ФИО5 (л.д.21).

Согласно копии наследственного дела к имуществу ФИО5 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство ФИО5 в виде денежного вклада и СПб филиале ОАО «Балтийский Банк» (л.д.79-88).

Согласно сведениям ПИБ Пушкинского и Колпинского районов филиала ГУП «ГУИОН» по данным обследования от 09.06.2010 на земельном участке по адресу: ... жилой дом общей площадью 83,4 кв.м. был снесен и снят с учета, составление кадастрового и технического паспортов не представилось возможным (л.д.63).

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 11.10.2011 по гражданскому делу № 2-1753/2011 за ФИО1 было признано право собственности на элементы фундамента жилого дома по адресу: ... (л.д.22).

23.08.2016 за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 109 кв.м. степенью готовности 10% по адресу: ..., кадастровый № 0 (л.д.27-28).

Таким образом, право собственности ФИО8 на существующий объект незавершенного строительства на спорном участке не было предметом исследования суда в рамках гражданского дела № 2-1753/2011.

ФИО5 (муж истца) обращался в суд с иском о признании права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, однако определением Пушкинского районного суда Санкт- Петербурга от 19.08.2010 гражданское дело № 2-664/2010 было прекращено в связи со смертью истца и недопустимости правопреемства.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 03.03.2011 по гражданскому делу № 2-138/2011 ФИО1 отказано в удовлетворении иска к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу, в силу приобретательной давности (л.д. 53-56).

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 20.08.2013 по гражданскому делу № 2-999/2013, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16.01.2014, ФИО1 отказано в удовлетворении иска к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании бессрочного права пользования земельным участком, расположенным по указанному адресу (л.д. 56-59, 60-68).

После проведения межевания в 2017 году, земельному участку по адресу: ... 11.07.2014 был присвоен кадастровый № 0 (л.д.3-43).

Вышеуказанными судебными постановлениями было установлено, что спорный земельный участок ФИО5, ФИО6, ФИО1 в постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялся.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на положения которого ссылается истец, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Данные положения действующего законодательства призваны регулировать внесудебный бесспорный порядок возникновения права собственности на земельные участки, и не требуют признания возникновения права в судебном порядке.

Если истец полагает, что земельный участок является объектом права, приобретен с соблюдением требований законодательства, она не лишена права обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, за регистрацией права, а в случае отказа в регистрации права, если полагает, что отказ является не законным, обжаловать, в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Доказательства соблюдения как наследодателем, так и истцом, установленного порядка для приобретения права собственности на земельный участок, отсутствуют.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательства нахождения на земельном участке жилого дома отсутствуют. Судом установлено, что ранее расположенный на земельном участке жилой дом сгорел 1994 году, за ФИО1 11.10.2011 было признано право собственности на элементы фундамента, право собственности на объект незавершенного строительства возникло 23.08.2016, то есть после введения в силу Земельного кодекса РФ, указанное имущество истцом унаследовано не было.

В соответствии с п. 9.1. Приложения 1 к Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации и технического учета объектов, подвергшихся повреждению или разрушению, утвержденной Приказом ГУП ГУИОН от 24.07.2009 № 146, объект недвижимости считается прекратившим свое существование, если по результатам проведения инвентаризации степень повреждения объекта составляет 98% и более.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с и. 1 ст. 131 ГК РФ прекращение права собственности па недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации.

Процедуры прекращения права, снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости носят заявительный характер.

Объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность.

В силу ст.39.16 п.4 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в частности, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Поскольку указанный выше земельный участок ФИО5 не принадлежал, право собственности в порядке наследования на земельный участок у истца не возникло, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: