Решение № 12-456/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 12-456/2024

Мировой судья <данные изъяты>

судебный участок №

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Мокрушин О.А., при секретаре Шакуровой А.А., с участием С, защитника Спиридонова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе С, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С привлечен к ответственности по части 3 статьи 15.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, в связи с тем, что С являясь директором ООО «АСС ГРУПП», не обеспечил представление обществом в ОСФР по <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ документов, согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ:

- авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ года, в количестве 36 единиц;

- договоры гражданско – правового характера, акты выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ года;

- договоры, связанные с хозяйственной деятельностью организации за ДД.ММ.ГГГГ года, в количестве 3 единиц;

- карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм, начисленных страховых взносов, в количестве 3 единиц;

- книги учета доходов и расходов за ДД.ММ.ГГГГ год, в количестве 1 единицы;

- налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ года, в количестве 3 единиц;

- оборотно-сальдовую ведомость по счетам, связанным с начислением и уплатой страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ года, в количестве 3 единиц;

- положение об оплате труда, в количестве 1единицы;

- устав, в количестве 1 единицы;

- анализ счетов бухгалтерского учета 50 «Касса», 71 «Расчеты с подотчетными лицами», 91 «Прочие доходы и расходы» за ДД.ММ.ГГГГ года, в количестве 9 единиц;

- анализ счета бухгалтерского учета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» за ДД.ММ.ГГГГ года, в количестве 3 единиц;

- расчеты, платежные ведомости по выплате денежных средств работникам за ДД.ММ.ГГГГ года, в количестве 12 единиц.

Кроме того, в неполном объеме предоставлены первичные бухгалтерские документы, связанные с получением доходов страхователем (за выполненные работы, за оказанные услуги) и подтверждающие данные бухгалтерской отчетности (договора с контрагентами, накладные, акты выполненных работ и т.п.) за ДД.ММ.ГГГГ года, необходимые для правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> оформлено дополнительное требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений и документов, которое было направлено в ООО «АСС ГРУПП» в электронном виде с использованием системы электронного документооборота.

Страхователем в ответ на данное требование предоставлен неполный пакет документов, не предоставлены следующие документы:

- договоры, заключенные с контрагентом ЗАО «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год, в количестве 6 единиц и акты выполненных работ по данным договорам, в количестве 6 единиц;

- договоры, заключенные с контрагентом филиал «Уральский» АО «Оборонэнерго» за ДД.ММ.ГГГГ год, в количестве 2 единиц и акты выполненных работ по данным договорам, в количестве 2 единиц.

Всего ООО «АСС ГРУПП» по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не предоставлено в установленный срок 127 документов.

В жалобе законный представитель общества просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что ООО «АСС ГРУПП» и защитник общества не были извещены надлежащим образом о назначении выездной проверки, вынесении акта выездной проверки, о месте и времени рассмотрения административного дела и составления протокола и решения. ОСФР направляло извещения по почтовому адресу общества, но в офисе редко находятся сотрудники, поскольку организация занимается строительными работами за пределами города. Вместе с тем, ОСФР был известен электронный адрес общества, номера телефонов директора и бухгалтера.

Постановление основано на недоказанных обстоятельствах, в документах отсутствуют подписи представителя ООО «АСС ГРУПП», что свидетельствует о злоупотреблении взыскателем своим правом путем принятия решения без надлежащего уведомления общества и участия его законного представителя и защитника.

С и защитник в судебном заседании настаивали на удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в отношении ООО «АСС ГРУПП» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило непредоставление документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «АСС ГРУПП» в ОСФР по <адрес>

По результатам проверки установлено, что ООО «АСС ГРУПП» на требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений и документов предоставлен неполный пакет документов, на требование от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен неполный пакет документов.

Согласно п.п. 7, 8 п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право: проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, правильности подтверждения страхователями основного вида экономической деятельности, а также проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать от страхователей документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, документы, подтверждающие обоснованность определения размера страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска и с учетом надбавки и скидки к страховому тарифу, достоверность сведений, представляемых страхователем для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п.1 ст. 26.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с п. 6 ст. 26.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

Согласно ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вина С в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, другими документами дела.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, С является директором ООО «АСС ГРУПП», то есть должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление указанных сведений.

Доводы жалобы о том, что общество не было извещено должностным лицом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, опровергается наличием в материалах дела отчета об отслеживании почтового отправления, согласно которому извещение получено обществом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

С также извещался о дате и времени составления протокола об административном правонарушении почтовым отправлением по месту своего жительства, извещение возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока его хранения (л.д. 15).

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с участием С и защитника Спиридонова К.В.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, извещение юридического лица по почтовому адресу, является надлежащим, избранный способ извещения согласуется с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что ООО «АСС ГРУПП» и защитник не были извещены надлежащим образом о проведении выездной проверки, не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку данный факт не относится к рассматриваемому событию правонарушения, не влияет на законность и обоснованность вынесенного постановления, так как выездная проверка была назначена и проведена в связи с непредоставлением обществом запрошенных документов, то есть законность ее проведения не подлежит доказыванию при установлении в действиях виновного лица состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.

Мировой судья при вынесении постановления объективно и в полном объеме исследовал перечисленные выше доказательства, оценил в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и пришел к обоснованному выводу о виновности директора ООО «АСС ГРУПП» С в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, взаимно согласованны и последовательны, в своей совокупности исследованные доказательства с достоверностью подтверждают факт совершения должностным лицом вменяемого правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении С допущено не было.

При назначении наказания мировым судьей были учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наказание назначено в виде штрафа в минимальном размере.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С оставить без изменения, жалобу С без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин

<данные изъяты>