Решение № 2-5513/2017 2-5513/2017~М-4989/2017 М-4989/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-5513/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Макушевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о восстановлении в очереди нуждающихся в обеспечении жилым помещением и обеспечении истца жильем путем предоставления жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала что проходила военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была исключена из списков части приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в запас по достижению предельного возраста по пп. а п.1 ст. 51 ФЗ «О статусе военнослужащих». После увольнения истица и члены ее семьи проживают по адресу: <адрес>-3, <адрес> Республики Бурятия, ДОС <адрес>. Жилое помещение предоставлено истице в связи с нахождением ее в списках, нуждающихся в жилых помещениях по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному КЭЧ Улан-Удэнского района, на основании решения жилищной комиссии гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения №-С от ДД.ММ.ГГГГ Однокомнатная квартира, общей площадью 29,7 кв.м. предоставлена с учетом супруга истицы ФИО2

До 2012 г. военный городок п. Онохой-3 Заиграевского района РБ был закрытого типа. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, исключен из списков закрытых городков. Позже представитель ответчика сообщил ФИО1, что она утратила право на получение жилья или субсидии, поскольку заключила договор найма жилого помещения по адресу: п. Онохой-3 Заиграевского района РБ, ДОС 9-23, в связи с чем, была снята с учета нуждающейся в жилом помещении. Однако с данным решением истица не согласна.

Согласно карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему количество членов семьи военнослужащей ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано 4 человека. В качестве членов семьи военнослужащей ФИО1 кроме ее супруга ФИО2 включены ее внуки ФИО3 и ФИО4 Позднее решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 признаны членами семьи ФИО1, являющейся на момент их несовершеннолетия военнослужащей, в связи с чем, имеют право на льготы, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих». Истица неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о регистрации внуков по вышеуказанному адресу, а также внесением изменений в списки нуждающихся в жилом помещении, однако ей было отказано.

Другого жилья истец и члены ее семьи в пользовании или в собственности не имеют. Просит суд обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ восстановить в списке нуждающихся в обеспечении жилым помещением ФИО1 с составом семьи 4 человека и обязать обеспечить истцу и членов ее семьи предоставлением жилищной субсидии, а также взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением. В суд от истицы поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением. От представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о судебном заседании, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили заявления. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, личное дело военнослужащей ФИО1, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Механизм реализации права военнослужащих на жилище, а также источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, урегулированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О статусе военнослужащих", а также нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно пункту 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, условием обеспечения военнослужащих жилыми помещениями является принятие их в установленном порядке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют право стоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" - "д" настоящего пункта. Указанным военнослужащим жилые помещения предоставляются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы, которым в соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О воинской обязанности и военной службе" считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из приведенных положений законодательства следует, что для реализации права на получение жилого помещения гражданин, уволенный с военной службы, на момент увольнения должен быть признан нуждающимся в жилых помещениях. При этом решение о признании нуждающимся в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, принимается только в отношении гражданина-военнослужащего (абзац тринадцатый пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О статусе военнослужащих"), то есть в период прохождения военной службы.

Судом установлено, что ФИО1 проходила военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была исключена из списков части приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в запас по достижению предельного возраста по пп. а п.1 ст. 51 ФЗ «О статусе военнослужащих». Общая календарная выслуга лет истца в вооруженных силах на момент увольнения в календарном исчислении 12 лет 8 месяцев.

На основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 48341 от 14.10.19997 г. ФИО1 (ФИО6) поставлена на учет на получение жилплощади на состав семьи супруг ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией войсковой части 48341 принято решение о предоставлении военнослужащей ФИО1 (ФИО6) жилого помещения по адресу: <адрес> РБ, <адрес> переводом указанной квартиры на баланс в/ч 48341. ФИО1 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную однокомнатную квартиру общей площадью 29,7 кв.м. на состав семьи супруг-ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №-С от ДД.ММ.ГГГГ Согласно финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по данному адресу значатся истица с супругом. Совместно с истицей и ее супругом в жилом помещении проживают ФИО3 и ФИО4

Таким образом, ФИО1 в связи с предоставлением ей жилья была снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Доказательств повторного обращения истицы о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья материалы дела не содержат. Суд не принимает во внимание карточку учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащей ФИО1, поскольку данный документ надлежащим образом не заверен, не представлен подлинник документа. В личном деле военнослужащей ФИО1 указанный документ отсутствует. Таким образом, карточка учета не соответствует требованиям допустимости доказательств и не может быть принята во внимание судом.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась к ответчику с заявлениями о включении в договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> РБ, ДОС 9, <адрес> членов ее семьи-внуков ФИО3 и ФИО4 Решениями начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в договор найма служебного жилья внуков. Из решений следует, что отказ мотивирован тем, что истец не является военнослужащим, ранее был снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

До исключения из списков личного состава воинской части заявитель на соответствующем учете не восстанавливался.

Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для признания ФИО1 нуждающейся в жилом помещении и постановке на соответствующий учет для обеспечения жилым помещением через органы Министерства обороны Российской Федерации, поскольку на момент обращения в отдел истица утратила статус военнослужащего, а на момент увольнения с военной службы не была признана нуждающейся в жилом помещении, на законных основаниях была снята с данного учета.

Также у ответчика отсутствовали основания для внесения в договор найма служебного жилого помещения внуков истицы, поскольку внесение в договор найма ФИО3 и ФИО4 ухудшит жилищные условия истца и ее супруга, площадь жилого помещения на одного члена семьи составит 7,42 кв.м., при учетной норме для улучшения жилищных условий 11 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о восстановлении в очереди нуждающихся в обеспечении жилым помещением и обеспечении истца жильем путем предоставления жилищной субсидии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Номогоева З.К.

Верно: Судья Номогоева З.К.

Секретарь Макушева А.И.

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело (материал) №.