Решение № 2-608/2018 2-608/2018 ~ М-311/2018 М-311/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-608/2018

Дело № 2-608/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Моисеевой О.Е.

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новотомниковского сельсовета <адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Новотомниковского сельсовета <адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В исковом заявлении ФИО1 указала, что в декабре 2017 года она обратилась в администрацию Новотомниковского сельсовета <адрес> с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ею были представлены все необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации Новотомниковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что, по мнению ответчика, она намеренно ухудшила свои жилищные условия. Считает, что данный вывод ответчика не соответствует действующему законодательству и нарушает ее конституционное право на жилище. В 2011 году на ее имя был приобретен жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Но, несмотря на то, что покупателем по договору купли-продажи выступала истица, фактически данное недвижимое имущество было приобретено на деньги ее гражданского супруга ФИО2, который на тот момент являлся гражданином Узбекистана. После рождения первого ребенка они зарегистрировали брак, однако семейная жизнь не сложилась и ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут. Поскольку жилой дом и земельный участок были приобретены на денежные средства ФИО2, то после расторжения брака он потребовал вернуть ему дом или денежные средства. Во избежание конфликта она переоформила дом и земельный участок в августе 2016 года. Таким образом, данный дом никогда не был ее, поскольку был куплен на чужие денежные средства.

На основании вышеизложенного просит признать ее ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила и просила суд отменить постановление администрации Новотомниковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1» и обязать администрацию Новотомниковского сельсовета принять решение о возможности признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика Новотомниковского сельсовета <адрес> ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании удовлетворение исковых требований ФИО1 отнесла на усмотрение суда. При этом пояснила, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1 обратилась после продажи жилого дома, в связи с чем было отказано в постановке на учет, поскольку она намеренно ухудшила свои жилищные условия. Вместе с тем, площадь жилого дома, который был в собственности у истицы, была менее учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет в Новотомниковском сельсовете 14 кв.м. и если бы данный дом продолжал быть в собственности у истицы, она была бы признана нуждающейся в жилом помещении.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, от представителя по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Представитель Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. От главы администрации <адрес> ФИО5 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Решение просит принять на усмотрение суда, в рамках закона.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В судебном заседании установлено, что согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 получила от ФИО1 денежные средства за проданной дом и амбар по <адрес>.

Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ № (актовая запись №) выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут на основании решения Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По договору купли - продажи жилого дома и земельного участка <адрес>8 – <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель), продавец передала в собственность земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принадлежал по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного на ДД.ММ.ГГГГ год, инвентарный №, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Кроме того в судебном заседании установлено, что истица имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной администрацией Новотомниковского сельсовета <адрес> ФИО1 по адресу: <адрес> зарегистрированы: сожитель ФИО2, дочь ФИО13, сын ФИО14.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Новотомниковского сельсовета <адрес> с просьбой поставить ее на очередь по улучшению жилищных условий, как малообеспеченную семью, не имеющую собственного жилья, дом в котором она проживает площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации Новотомниковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, так как она намерена ухудшила свои жилищные условия.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу о том, что продажа ФИО1 жилого дома бывшему супругу ФИО2, расположенного по адресу <адрес>, не может рассматриваться как умышленные и недобросовестные действия истицы, направленные на ухудшение своих жилищных условий, для постановке ее на очередь по улучшению жилищных условий, как малообеспеченную семью, так как указанные действия истца не привели к появлению у семьи истца нуждаемости в улучшении жилищных условий, поскольку и до продажи жилого дома истцом по указанному адресу обеспеченность членов семьи истца общей площадью составляла менее учетной нормы.

Согласно постановлению администрации Новотомниковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения (с изменениями от 22.04.2-008 года, ДД.ММ.ГГГГ), установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере не более 14 кв.м. общей площади.

При таких обстоятельствах, вывод ответчика о совершении истцом действия, в результате которого его семья могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, является необоснованным, в виду чего отказ администрации Новотомниковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, доказательств умысла и намерения в действиях истца ухудшить свои жилищные условия ответчиком суду не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что постановление администрации Новтомниковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1» подлежит отмене.

Кроме этого, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым обязать администрацию Новотомниковского сельсовета <адрес> принять решение о возможности признания ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации Новотомниковского сельсовета <адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Отменить постановление администрации Новотомниковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1».

Обязать администрацию Новотомниковского сельсовета <адрес> принять решение о возможности признания ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 25 июня 2018 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева