Решение № 2-4576/2017 2-4576/2017~М-3803/2017 М-3803/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-4576/2017

дело №2- 4576/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Хусаиновой Л.Х.,

с участием представителя истца- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ к ФИО2 о признании строений самовольными постройками и сносе объектов,

у с т а н о в и л:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании строения- дома- нежилого здания, общей площадью 25 кв.м, с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Пограничник», уч.№- самовольной постройкой. Просит суд обязать ответчика за свой счет снести самовольно возведенное строение дом - нежилое здание, общей площадью 25 кв.м, с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Пограничник», уч.№, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; разрешить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ в случае неисполнения решения суда, за счет средств ответчика, с взысканием необходимых расходов, осуществить снос самовольной постройки.

В обоснование указано, что решением Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования прокурора <адрес> в интересах муниципального образования ГО <адрес> РБ и неопределенного круга лиц к Управлению по земельным ресурсам АГО <адрес> РБ, ФИО4, ФИО2 , ФИО5 о признании договора аренды земельного участка, договоров переуступки прав на земельный участок недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности сделки и обязании передать земельный участок, - удовлетворены в части признания недействительными (ничтожными) договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Управлением по земельным ресурсам АГО <адрес> РБ и ФИО4, признания недействительным (ничтожным) договора от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному между ФИО5 и ФИО2 , согласно которому права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № перешли к ФИО2

В удовлетворении исковых требований в части применения последствия недействительности ничтожной сделки: обязании ФИО2 передать в АГО <адрес> РБ полученный по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Пограничник», уч.№, площадью 1172 кв.м..

Апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> о применении последствий недействительности сделки и обязании ФИО2 передать в АГО <адрес> РБ полученный по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Пограничник», уч.№, площадью 1172 кв.м.

Судебными актами установлено, что постановлением главы Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен в аренду для ведения садоводства земельный участок площадью 1172 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Пограничник», уч.№.

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам АГО <адрес> РБ и ФИО4 заключен соответствующий договор аренды № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли к ФИО2

Прокурорской проверкой установлено, что предоставление ФИО4 земельного участка произведено с нарушением действующего законодательства, так как участок находился за пределами границ СНТ «Пограничник», информация о его предоставлении в газете «Вечерняя Уфа» и на официальном сайте Администрации ГО <адрес> РБ опубликована не была.

Муниципальным инспектором отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Пограничник», уч.№, площадью 1172 кв.м. Актом осмотра и установления фактического использования земельного участка №/о от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке находится деревянное строение из OSB плит, общей площадью 25 кв.м., с кадастровым номером 02:55:040610:4619, принадлежащий на праве собственности ФИО2

В Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан поступило обращение (вх. №А-16578 от ДД.ММ.ГГГГ) о возврате земельного участка с кадастровым номером № в связи с признанием договора аренды земельного участка недействительным.

Согласно ответу Управления (исх. №А-16578 от ДД.ММ.ГГГГ) рассмотрение вопроса о подписании акта приема-передачи земельного участка, возможно после освобождения данного земельного участка от строений.

В судебном заседании представитель УЗИО Администрации ГО <адрес> заявление поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик, представитель третьего лица на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ - не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен в аренду для ведения садоводства земельный участок площадью 1172 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Пограничник», уч.№.

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам АГО <адрес> РБ и ФИО4 заключен соответствующий договор аренды № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли к ФИО2

Прокурорской проверкой установлено, что предоставление ФИО4 земельного участка произведено с нарушением действующего законодательства, так как участок находился за пределами границ СНТ «Пограничник», информация о его предоставлении в газете «Вечерняя Уфа» и на официальном сайте Администрации ГО <адрес> РБ опубликована не была.

Муниципальным инспектором отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Пограничник», уч.№, площадью 1172 кв.м. Актом осмотра и установления фактического использования земельного участка №/о от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке находится деревянное строение из OSB плит, общей площадью 25 кв.м., с кадастровым № и объект незавершенного строительства (фундамент), принадлежащие на праве собственности ФИО2

Таким образом, достоверно установлено, что на указанном земельном участке расположено: строение дом - нежилое здание, общей площадью 25 кв.м., с кадастровым № расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Решением Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> в интересах муниципального образования ГО <адрес> РБ и неопределенного круга лиц к Управлению по земельным ресурсам АГО <адрес> РБ, ФИО4, ФИО2 , ФИО5 о признании договора аренды земельного участка, договоров переуступки прав на земельный участок недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности сделки и обязании передать земельный участок, - удовлетворены в части признания недействительными (ничтожными) договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Управлением по земельным ресурсам АГО <адрес> РБ и ФИО4, признания недействительным (ничтожным) договора от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному между ФИО4 и ФИО2 , согласно которому права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № перешли к ФИО2

В удовлетворении исковых требований в части применения последствия недействительности ничтожной сделки: обязании ФИО2 передать в АГО <адрес> РБ полученный по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Пограничник», уч.№, площадью 1172 кв.м.

Апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> о применении последствий недействительности сделки и обязании ФИО2 передать в АГО <адрес> РБ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, СНТ «Пограничник», уч.№, площадью 1172 кв.м.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям градостроительного законодательства (ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ) при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Судом установлено, что за выдачей разрешения на строительство ответчик в орган местного самоуправления не обращался, спорный объект возведен самовольно, с нарушением правил градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Разрешая спор, удовлетворив заявленные исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании строений самовольными постройками, суд указывает, что строительство объекта капитального строительства имеющего признаки нежилого здания, осуществляется без разрешительной документации, в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу ч.1 п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика в сумме 400, 00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ к ФИО2 о признании строений самовольными постройками и сносе объектов- удовлетворить.

Признать строения- дом- нежилое здание, общей площадью 25 кв.м, с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, г.Уфа, Октябрьский район, <адрес> - самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 за свой счет снести самовольно возведенное строение дом- нежилое здание, общей площадью 25 кв.м, с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ в случае неисполнения решения суда, за счет средств ФИО2 , с взысканием необходимых расходов, осуществить снос самовольных построек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2017 года.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова