Решение № 2-101/2020 2-101/2020(2-2216/2019;)~М-2247/2019 2-2216/2019 М-2247/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-101/2020

К делу №2-101/2020 г.

УИД №23 RS0001-01-2019-003136-05


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«16» января 2020 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием представителя истца ФИО1 Погосяна Л.В.,

представителя администрации Абинского городского поселения Абинского района ФИО2,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании заключенного между ФИО1 и администрацией Абинского городского поселения Абинского района договора аренды земельного участка возобновленным на прежних условиях и на неопределенный срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с исковым заявлением к администрации Абинского городского поселения, в котором просит признать заключенный между ФИО1 и администрацией Абинского городского поселения Абинского района договор № аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ года, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с видом разрешенного использования - производственные и административные здания, возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок. Требования мотивировал тем, что он на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником объекта незавершенного строительства площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> собственнику объекта недвижимости, земельный участок, на котором он расположен, принадлежал на праве аренды. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Абинского городского поселения Абинского района был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, конечный срок был императивно установлен администрацией Абинского городского поселения. Истец ФИО1 имея намерения завершить строительство объекта, незамедлительно обратился в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, с последующим получением разрешения на строительство. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Абинского городского поселения было отказано в продлении договора аренды земельного участка, на основании не предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в администрацию Абинского городского поселения с заявлением, о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, однако ему также было отказано. Вместе с тем, ФИО1 в настоящее время не имеет возможности предоставить в администрациею правоустанавливающие документы на оконченный строительством объект недвижимости, поскольку принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости строительством не окончен. Также, ФИО1 не имеет возможности получить разрешение на строительство, поскольку срок договора аренды земельного участка в настоящее время истек. Истец полагает, что он имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, поскольку своевременно оплачивает арендную плату, является собственником объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации Абинского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований и пояснила, что предоставление в аренду земельного участка, который находится в муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, без проведения торгов, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта. Администрацией Абинского городского поселения с ФИО1 уже был заключен договор аренды спорного земельного участка.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании вопрос об удовлетворении искового заявления ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, площадью № кв.м., степень готовности №%, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с видом разрешенного использования – производственные и административные здания.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Постановлением администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с кадастровым номером №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Абинского городского поселения и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с видом разрешенного использования производственные и административные здания, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о продлении договора аренды сроком на три года, однако, ему было отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Также, администрацией Абинского городского поселения разъяснено, что в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № С. предоставлен земельный участок сроком до ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства и сдачи расположенного на данном участке объекта незавершенного строительства в эксплуатацию. В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ С. продал объект незавершенного строительства <данные изъяты>». Администрацией Абинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды с <данные изъяты>» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» продало ФИО1 объект незавершенного строительства. Администрацией Абинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО1 договор аренды земельного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Абинского городского поселения мотивировала свой отказ в заключении договора аренды земельного участка на новый срок тем, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства данного объекта.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения Абинского района ФИО1 повторно отказано в заключении на новый срок договора аренды земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования производственные и административные здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, и разъяснено, что ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен С. сроком на 3 года однократно для завершения строительства и сдачи расположенного на данном участке объекта незавершенного строительства в эксплуатацию, в связи с чем, договор аренды земельного участка без проведения торгов не может быть заключен с ФИО1, поскольку данная возможность была израсходована С.

Вместе с тем, согласно ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В силу п.2 постановления Пленума ВАС РФ согласно абзацу первому п.1 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Судам следует учитывать, что по смыслу п.1 ч.3 ст.621 ГК РФ преимущественным правом на заключение договора аренды обладает не только арендатор по действующему договору аренды, но и арендатор по договору, который был прекращен в течение года до заключения договора аренды с другим лицом или проведения торгов для заключения такого договора, при условии письменного уведомления арендодателя в порядке, установленном абзацем первым пункта 1 статьи 621 ГК РФ, о желании заключить новый договор аренды.

На основании п.2 ч.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии ч.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке, надлежащим образом исполнял свои обязанности по договору аренды, суд приходит к выводу, что он имеет преимущественное право на заключение договора аренды.

Кроме того, удовлетворяя требования ФИО1, суд руководствуется тем, что после приобретения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ, администрация заключила с ним договор аренды данного земельного участка, однако сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 18 дней. Следовательно, у ФИО1 отсутствовала реальная возможность завершить строительство приобретенного им объект недвижимости и ввести данный объект в эксплуатацию.

Также, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 не являясь арендатором земельного участка, не имеет возможности получить разрешение на строительство объекта недвижимости, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление ФИО1 и признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с видом разрешенного использования – производственные и административные здания, возобновленным сроком на 3 года.

Доводы администрации о том, что спорный земельный участок уже был однократно предоставлен С. в аренду сроком на 3 года для завершения строительства и сдачи расположенного на участке объекта незавершенного строительства в эксплуатацию, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку ФИО1 возможность однократного предоставления ему земельного участка для окончания строительства не использовал, собственником объекта недвижимости он является только с ДД.ММ.ГГГГ и за 18 дней аренды, которые ему предоставила администрация Абинского городского поселения, он не имел возможности окончить строительством объект недвижимости.

Таким образом, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования ФИО1 и признать договор № аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с видом разрешенного использования - производственные и административные здания, возобновленным сроком на 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании заключенного между ФИО1 и администрацией Абинского городского поселения Абинского района договора аренды земельного участка возобновленным на прежних условиях и на неопределенный срок удовлетворить частично.

Признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с видом разрешенного использования - производственные и административные здания, заключенный между ФИО1 и администрацией Абинского городского поселения Абинского района, возобновленным сроком на 3 (три) года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 17 января 2020 года.

Председательствующий