Решение № 12-728/2023 5-291/2023 от 22 мая 2023 г. по делу № 12-728/2023

Дело №...

(в районном суде № 5-291/2023) судья Сивенков Д.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 23 мая 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 06 мая 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

Джуманазарова Аслиддина Икрома угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации по месту пребывания на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 06 мая 2023 года ФИО2 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Вина ФИО2 у. установлена в повторном в течение одного года нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нарушении правил миграционного учета, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

05 мая 2023 года в 21 час. 15 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Полюстровский, у д. 77, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., который прибыл на территорию РФ 05.02.2023 года, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, <адрес>, в период с 10.02.2023 по 02.03.2023, после чего мер для постановки на миграционный учет не предпринял, чем нарушил ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания.

Постановлением от 22.02.2023, вынесенным начальником 15 отдела полиции УМВД России по Калининскому району города Санкт-Петербурга А.В., ФИО2 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации, нарушении установленный правил миграционного учета), данное постановление 07 марта 2023 года вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО2 у. повторно в течение одного года совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ФИО2 у. – Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, протокол является недопустимым доказательством по делу. Объективная сторона административного правонарушения не доказана, нарушение требований Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ материалами дела не подтверждено.

ФИО2 у. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, согласно представленной в материалы дела расписке, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, жалобу просит рассмотреть без его участия, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 у.

Защитник Стрепетов А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования действующего административного законодательства не выполнены.

На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Из постановления судьи районного суда следует, что в обоснование вывода о совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, положен, в том числе, протокол об административном правонарушении от 06 мая 2023 года № 6201.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В протоколе об административном правонарушении от 06 мая 2023 года № 6201 отсутствуют сведения об участии переводчика с узбекского языка при его составлении, а также об отказе ФИО2 у. от услуг переводчика.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда указанные обстоятельства не рассмотрены, доказательства, на основании которых установлена объективная сторона вмененного ФИО2 у. административного правонарушения, не исследованы и не оценены надлежащим образом.

Кроме того, как следует из находящейся в материалах дела расписки ФИО2 у. о разъяснении ему положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, перед рассмотрением дела об административном правонарушении судьей районного суда, ФИО2 у. заявил о том, что нуждается в услугах переводчика (л.д. 17).

Вместе с тем, из материалов дела и постановления судьи районного суда усматривается, что переводчик к участию в деле не привлечен, заявление ФИО2 у. о необходимости осуществления перевода с русского языка на его родной язык, судьей не рассмотрено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства и с учетом доводов жалобы, принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 06 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джуманазарова Аслиддина Икрома угли отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джуманазарова Аслиддина Икрома угли возвратить на новое рассмотрение в Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Освободить Джуманазарова Аслиддина Икрома угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, из Центра временного содержания иностранных граждан №... ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Судья А.В. Исаева