Решение № 2-2511/2019 2-2511/2019~М-1988/2019 М-1988/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2511/2019

Дело № 2-2511/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 18 сентября 2019 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Говорухиной Е.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по исковому заявлению РозА. А. В. к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав, с учетом уточнения, следующее.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.1:2.2013 г. № 400-ФЗ.

С решением Управления ПФР в Индустриальном районе г, Перми ФИО1 не согласна в части, а именно: исчисление периода работы в должности медицинская сестра отделения экстренной хирургии в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, г. (4 года 9 мес. 9 дней) в календарном порядке; исчисления периода работы в должности старшая медицинская сестра отделения экстренной хирургии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 24 дня) в календарном порядке; исключения из стажа периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (16 дней); отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

Период работы в муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 9 дней) должен включаться в стаж для досрочной пенсии, так как муниципальное предприятие «Городская детская клиническая больница №» фактически по организационно-правовой форме являлось учреждением здравоохранения. За все годы существования организации в виде учреждения «Городская детская клиническая больница №», Муниципальное предприятие «Городская детская клиническая больница №», Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская клиническая больница №», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая больница №», в период до ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ (дата реорганизации предприятия в учреждение) по настоящее время цели, задачи, функции, медицинские услуги, источники финансирования, обслуживаемое население, подчиненность, имущество, условия оплаты труда в «Городская детская клиническая больница №» не менялись. За всё годы существования организации в форме муниципального предприятия «Городская детская клиническая больница №», оно существовало как учреждение. Комитет по управлению имуществом г. Перми, ссылаясь на Указ Президента РФ от 05.01.1991 г., в нарушение Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.90 г. № 446-1, ошибочно учреждает «Городская детская клиническая больница №» как муниципальное предприятие, несмотря на то, что названный Закон не распространяется на юридических лиц, занимающихся деятельностью, не преследующей цели получения прибыли. В Уставе МП «ГДКБ №» от ДД.ММ.ГГГГ основной целью деятельности предприятия является оказание лечебно-профилактической медицинской помощи. В постановлении Администрации Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при регистрации Муниципального предприятия медицинский профиль работы сохраняется.

Истица считает, что право на досрочную пенсию, в первую очередь, дает фактический характер работы медицинского работника и функции организации, а не наименование или правовой статус организации, в которой они осуществляли свою трудовую деятельность. Характер профессиональной деятельности, выполняемой до и после изменения организационно-правовой формы учреждения «Городская детская клиническая больница №», не менялся, что подтверждается должностной инструкцией.

При правильном наименовании учреждения «Городская детская клиническая больница №» работа истицы медицинской сестрой отделения экстренной хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 9 дней) должна быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном прядке (1:1.6), соответственно дополнительно включается 2 года 4 мес. 25 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 24 дня) ФИО1 работала в должности старшая медицинская сестра отделения экстренной хирургии «Городская детская клиническая больница №», которое относится к хирургическому профилю. Период работы в должности медицинская сестра отделения экстренной хирургии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке составляет 2 года 3 мес. 24 дня, за исключением 5 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы, при льготном исчислении (год за 1 год 6 месяцев) дополнительно включается 1 год 1 мес. 24 дня. Периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) должны включаться в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Повышение квалификации является обязательным условием для исполнения должностных обязанностей, качественного оказания медицинских услуг и для получения лицензии учреждением. Периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) в сумме составляют 1 мес. 26 дней. Управлением Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми истице включено в стаж 26 лет 4 месяца 25 дней. С учетом включения спорных периодов стаж истицы на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми составляет 30 лет 10 дней, которого достаточно для назначения пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным решение Управление ПФР в Индустриальном районе г Перми, обязать Управление ПФР в Индустриальном районе г Перми включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности медицинская сестра отделения экстренной хирургии в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 9 дней) в льготном порядке (1:1.6) и дополнительно включить 2 года 4 мес. 25 дней, период работы в должности старшая медицинская сестра отделения экстренной хирургии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 24 дня), за исключением отпуска без сохранения заработной платы, в льготном порядке (1:1.6) и дополнительно включить 1 год 1 мес. 24 дня, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), обязать Управление ПФР в Индустриальном районе г. Перми назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать сумму уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлен письменный отзыв на иск, дополнение к отзыву, согласно которых, Управлением правомерно отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело № ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. В соответствии с п.п. н п. 1 указанного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью.

Решением УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в соответствии с требованиями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Из указанного решения Управления следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 представлены и рассмотрены следующие документы: трудовая книжка № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница»; уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница»; решение Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №; диплом от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданный Пермским городским медицинским училищем №; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой номер № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Оценив представленные документы, на их соответствие законодательству, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, ФИО1 засчитано 26 лет 4 месяца 25 дней (л.д. 8-10).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, материалами пенсионного дела ФИО1, копиями решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-10), копией трудовой книжки истца и другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому, в соответствии со ст. 13 ГК РФ, данное решение должно быть признано недействительным и отменено по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 спорный период работала в должности медицинская сестра отделения экстренной хирургии в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности старшая медицинская сестра отделения экстренной хирургии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д. 11-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что следует из материалов дела, в том числе, приказов о направлении на усовершенствование, справок о начислении заработной платы, уплаты взносов в ПФ.

Из Устава муниципального учреждения здравоохранения «Городская детская клиническая больница №», утвержденного начальником управления здравоохранения г. Перми ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что предметом и целями деятельности учреждения являются - оказание медицинских услуг в соответствии с утвержденными стандартами качества в виде амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи, в соответствии с полученной лицензией и т.д.

Из материалов дела, в том числе, Устава муниципального учреждения здравоохранения «Городская детская клиническая больница №», утвержденного начальником управления здравоохранения г. Перми ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, Устава муниципального предприятия «Городская детская клиническая больница №» утвержденного приказом председателя по управлению имуществом г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, Устава муниципального предприятия «Городская детская клиническая больница №» утвержденного приказом председателя по управлению имуществом г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справок, уточняющих условия работы (л.д. 17-19, 20-21), представленные Управлению Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми и находящихся в пенсионном деле, следует, что имело место переименование и преобразование организации, в том числе, муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская клиническая больница №» преобразовано в муниципального предприятия «Городская детская клиническая больница №», кроме этого, периоды работы в муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №» в должности медицинская сестра отделения экстренной хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, г., а также в должности старшая медицинская сестра отделения экстренной хирургии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтены с кодом льготы, занятость в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, получение заработной платы за фактически отработанное время, непосредственное участие в лечебной деятельности, следовательно, работа истца в спорные периоды соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Таким образом, сведения о льготном характере работы, отвлечениях истца подтверждены записями в трудовой книжке, уточняющих справках и сведениями из индивидуального (персонифицированного) счета.

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно пунктам 1 и 8 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Таким образом, период работы ФИО1 в должности медицинская сестра отделения экстренной хирургии в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности старшая медицинская сестра отделения экстренной хирургии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы, подлежит включению в ее специальный страховой стаж в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Учитывая вышеизложенное, суд считает ошибочным, вывод Комиссии о том, что данные спорные периоды подлежат учету в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности, согласно постановления Правительства РФ от 04.07.2002 г № 499, от 22.01.07 г. №30, в связи с чем, курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии, что за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу и за эти периоды начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, ранее ст. 112 КЗоТ РФ, действовавших на период прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 04.11.2004 г. по 13.12.2004 г., с 10.09.2014 г. по 25.09.2014 г. при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением определенных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы согласно Перечня.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалифицированных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и, на основании статьи 187 ТК РФ, эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 повышала свою квалификацию, что являлось обязательным для осуществления ею трудовой деятельности, что подтверждается приказами о направлении работников в командировку, расчетными листками, справками, уточняющими условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, в указанные периоды ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, при исчислении в льготном порядке и включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы, а также включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж ФИО1 на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, составит более 30 лет, на УПФ России в Пермском районе Пермского края следует возложить обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2019 предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста. Согласно части 1.1 указанной статьи закона лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков.

Между тем, учитывая, что у истца на ДД.ММ.ГГГГ (при включении спорного периода в специальный стаж) имеется 30 лет специального стажа, право в 2019 году должно рассматриваться, в соответствии с изменениями, внесенными в Закон № 400-ФЗ (30 лет стажа + 6 месяцев). Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску, ответчиком суду не представлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношении ответчика, с указанной даты наименование ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку при подаче искового заявления истцом была оплачена госпошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером операция № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии РозА. А. В. отменить.

Возложить обязанность на УПФ России в УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) включить в специальный страховой стаж РозА. А. В. периоды работы периоды работы в должности медицинская сестра отделения экстренной хирургии в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяя исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, период работы в должности старшая медицинская сестра отделения экстренной хирургии «Городская детская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяя исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, за исключением отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФ России в УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.А. Запара