Решение № 2А-998/2017 2А-998/2017~М-700/2017 М-700/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-998/2017

Дело № 2 а 998 2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего Богаевской Т.С.

При секретаре Колобылиной М.А.

С участием представителя истца ФИО1

Представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Вавиловой ФИО8 к Правительству Севастополя в лице Департамента архитектуры и градостроительства об оспаривании решения органа власти,

У с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя ( далее по тексту Департамент ) о признании незаконными отказа № 133 от 14. 12. 2016 года о выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и ( или) перепланировки на территории г. Севастополя; обязании ответчика выдать акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию на помещение по адресу г. Севастополь ул. Н Краевой д. 15 кв.25.

В обоснование иска указывает, что в октябре 2016 года обратилась в Департамент с заявлением об оформлении акта приемочной комиссии после переустройства или перепланировки помещения расположенного по указанному адресу, так как процедура перевода из жилого в нежилое помещение не была завершена до 18. 03. 2014 года. 26.12. 2016 года получен отказ Департамента № 133 по причине того, что отсутствует документ, разрешающий производство соответствующих видов работ выданный уполномоченным органом Украины до 18.03. 2014 года. Отказ ответчика считает незаконным, как противоречащий Положению о приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию после переустройства и ( или) перепланировки на территории г. Севастополя.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности ФИО1 на удовлетворении заявления настаивал по вышеуказанным основаниям.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя, действующий по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Письменные возражения на иск в письменном виде приобщены к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела в 2016 году ФИО3 подала заявление и соответствующие документы на выдачу акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после реконструкции квартиры <адрес> под стоматологический кабинет.

Приемочной Комиссией отказано в выдаче акта, оформлено отказом № 133, со ссылкой на п. 6 Положения о комиссии, а именно отсутствует документ, разрешающий производство соответствующих видов работ, выданный уполномоченным органом Украины в период до 18.03. 30124 года, отсутствует разрешение на выполнение строительных работ, выданное инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля.

На основании договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов от 18.03. 2014 года и Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ « О принятии в Российскую Федерацию новых субъектов -республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 18.03. 2014 года на территории г. Севастополя действует законодательство Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 ст.7 Закона г. Севастополя от 25.07. 2014 года № 46-ЗС « Обособенностях регулирования и существенных и земельных отношений на территории г. Севастополя» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя, а именно Постановлением № 202 от 07.08. 2014 года. Согласно данному постановлению документами, подтверждающими ранее возникшие права являются документы, изданные ( выданные) в установленном порядке на территории г. Севастополя до 18 марта 2014 года.

Приказом директора Департамента Архитектуры и Градостроительства г. Севастополя № 97 от 15.08. 2016 года утверждено Положение о приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и ( или) перепланировки на территории г. Севастополя, которая сформирована с целью завершения процедуры предоставления государственных услуг по согласованию переустройства и ( или) перепланировки жилых помещений и переводу жилого( нежилого) помещения в нежилое( жилое) помещение. Указанным Положением предусмотрен перечень документов, необходимых для получения акта приемочной комиссии в случаях выполнения работ по переустройству и ( или) перепланировке помещений выполненных на основании разрешительных документов, выданных уполномоченным органом Украины до 18.03. 2014 года ( раздел 6), а также в случаях завершения работ по переустройству и перепланировке выполненных самовольно до 18.03. 2014 года ( раздел 7); основания для отказа в выдаче акта приемочной комиссии (раздел 8).

Как следует из материалов дела, истцом представлено распоряжение Нахимовской районной государственной администрации г. Севастополя № 338-ОЛ от 21.08. 2012 года «Об утверждении акта районной комиссии по обследованию состоянию жилых помещений квартиры с целью перевода в нежилое помещение», из содержания которого усматривается, что утвержден акт районной комиссии по обследованию состояния жилых помещений квартиры <адрес> с целью перевода в нежилое помещение ; собственнику квартиры ФИО4 разрешить реконструкцию квартиры с устройством отдельного входа в соответствии с рабочим проектом и получить разрешение на производство строительных работ в Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля.

В соответствии с пунктом 6.1 Положения в перечень документов необходимых для получения акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение работ по переустройству и( или) перепланировке помещений в случаях завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, выполненных на основании разрешительных документов, выданных уполномоченным органом Украины в период до 18.03. 2014 года входит документ, разрешающий производство соответствующих видов работ, выданный уполномоченным органом Украины в период до 18.03. 2014 года, а в случае изменения назначения помещения, и документ, разрешающий перевод помещения из жилого (нежилого) в нежилое (жилое), выданный уполномоченным органом Украины в период до 18.03. 2014 года.

Как следует из материалов дела, разрешение на производство строительных работ, выданное Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля до 18 марта 2014 года истцом не представлено.

Таким образом, отказ административного ответчика в выдаче акта приемочной комиссии является правомерным, поскольку соответствует п. 8.1.2 Положения, предусматривающего отказ в выдаче акта приемочной комиссии в случае не предоставления ( полное или частичное) документов, предусмотренных Положением.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

С учетом того, что при рассмотрении дела не нашли подтверждение доводы истца о незаконности отказа в выдаче акта приемочной комиссии, и о нарушении по вине ответчика прав и законных интересов истца в сфере архитектуры и градостроительства , препятствующих в осуществлении прав, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Вавиловой ФИО9 к Правительству Севастополя в лице Департамента архитектуры и градостроительства о признании незаконным отказа от 14 декабря 2016 года в выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и ( или) перепланировки на территории г. Севастополя, обязании выдать акт приемочной комиссии на помещение по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в городской суд г. Севастополя в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судьей 22 мая 2017 года.

Председательствующий Богаевская Т.С.