Решение № 2-289/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-289/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф.,

при секретаре Горяевой Т.Н.,

с участием: прокурора Лукояновского района Нижегородской области Щербаковой О.А., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Лукояновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лукояновского района Нижегородской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Лукояновского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами серия №, находится под наблюдением у врача нарколога ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» с диагнозом, запрещающим ему управлять транспортными средствами – синдром зависимости от наркотических средств, 2 стадия, данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мотто – и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Прокурор просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Лукояновского района Нижегородской области Щербакова О.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, указывая, что наркотические средства не употребляет, и оснований для удовлетворения иска прокурора нет.

Выслушав в судебном заседании объяснения прокурора Лукояновского района Щербаковой О.А., ответчика ФИО1, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановленм Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» наркомания отнесена к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно пункту 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10-F16, 18, 19), противопоказано употреблять транспортными средствами.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях права граждан при ее оказании», лица, страдающие наркоманией не вправе управлять автомобилями категории «Е», а к управлению транспортными средствами категории «А», они могут быть допущены при стойкой ремиссии», к управлению автомобилями категорий «В» и «С» указанные лица могут быть допущены при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики – ходатайства с места и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

При этом срок стойкой ремиссии для больных наркоманией составляет 5 лет (пункт «б» абзаца 1 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-0наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ категорий «В», «С», «D» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения (акта) судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует вывод, что ФИО1 обнаруживает признаки Синдрома зависимости от наркотических веществ средней стадии (героин). Страдает Синдромом зависимости он наркотических веществ средней стадии.

Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, следует, что ФИО1 с сентября 2012 года находится под диспансерным наблюдением у врача – нарколога с диагнозом: Синдром зависимости от наркотических веществ (героин) II стадии, периодическое употребление.

В связи с наличием данного заболевания ответчик был на приемах у врача нарколога в период с сентября 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызывался на прием к врачу. Однако после ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на прием к врачу не являлся.

Как следует из информации ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> №, <адрес>, находится под диспансерным наблюдением у врача – нарколога с сентября 2012 года с диагнозом: Синдром зависимости от наркотических веществ II стадии (код заболевания F11). Последний раз был на приеме у врача ДД.ММ.ГГГГ. В 2015 - 2016 году неоднократно вызвался на прием письмом и через ОМВД России по Лукояновскому району, на прием не являлся.

В материалах дела имеются обращения главного врача ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) к начальнику ОМВД России по Лукояновскому району ФИО6 об оказании содействия в проведении обследования на ВИЧ – инфекцию, гепатит «С» и ФЛГ» лиц, состоящих под наблюдением врача – нарколога с диагнозом: Наркомания, так как по вызову ФИО1 не является, при посещении на дому отсутствовал.

Таким образом, в 2015 – 2016 годах ФИО1 уклонялся от посещения медучреждения.

Согласно справке врача нарколога ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением у врача нарколога с диагнозом: Синдром зависимости от наркотических веществ, периодическое употребление.

Таким образом, до настоящего времени ФИО1 продолжает находиться под диспансерным наблюдением у врача нарколога, данные о состоянии стойкой ремиссии (выздоровлении) отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности и влечен нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Лукояновского района Нижегородской области к ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор в силу Закона (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины по настоящему делу составляет <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Лукояновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова