Постановление № 5-118/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-118/2019

Дело № 5-118/2019

18RS0023-01-2019-001035-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2019 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарев А.С., при секретаре Елесиной А.Е., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, потерпевшей ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, <адрес>, <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №, по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1, осуществляющий деятельность по адресу: УР, <адрес>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Так, в ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле поступило письменное обращение на нарушение санитарно-эпидемиологических требований в жилом доме, расположенном по адресу: УР, <адрес>, а именно на воздействие от выбросов и запаха, образующегося при изготовлении кулинарных изделий в магазине-кулинарии «С жару с пылу» ИП ФИО1, расположенного на первом этаже дома по указанному адресу, на жильцов дома. В отношении магазина-кулинарии «С жару с пылу» ИП ФИО1 16.04.2019 года возбуждено административное расследование. В ходе административного расследования 16.04.2019 года в период с 14:30 до 15:30 в доме по адресу: УР, <адрес>, был проведён осмотр нежилого помещения, принадлежащего ИП ФИО4, арендуемого ИП ФИО3, организовавшим в данном помещении объект общественного питания – магазин-кулинарию «С жару с пылу». При осмотре установлено, что магазин-кулинария состоит из двух помещений: торгового, где размещаются торговые прилавки с кулинарными изделиями, и цеха по приготовлению продукции, общая площадь помещения 32,3 кв.м. В цехе по приготовлению кулинарной продукции находятся холодильники, столы для приготовления продукции, духовой шкаф, вытяжная вентиляция. Вытяжная вентиляция состоит из купола, расположенного над духовым шкафом, и воздуховода, отходящего от купола, выведенного в окно, выходящее на <адрес>, и заканчивается на наружной стороне окна в виде решётки, без вывода вентиляционной шахты на уровень крыши. Вытяжная вентиляция снабжена электровентилятором. ИП ФИО1 при эксплуатации вытяжной вентиляции в магазине-кулинарии «С жару с пылу» по адресу: УР, <адрес>, допущены нарушения санитарных правил СанПиН 2.1.2.2645-10, СП 2.3.6.1079-01, нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признаёт, вентиляция действительно смонтирована с нарушениями. В настоящее время цех по производству продукции в <адрес> им ликвидирован.

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности. Пояснила, что производство возбуждено на основании её заявления в Роспотребнадзор.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшей, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, вина в совершении указанного административного правонарушения нашли подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ составом административного правонарушения является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Совершение данного правонарушения влечёт за собой наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (ст. 1);

- граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8);

- индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (ст. 11);

- соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39).

В соответствии с положениями СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 года № 31 (в редакции от 10.06.2016 года):

- организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест (п. 2.2);

- устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. (п. 4.6).

В соответствии с п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 (в редакции от 27.12.2010 года), вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 141 от 29.04.2019 года, из которого усматривается, что нарушение ИП ФИО1 требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» выразилось в том, что магазине-кулинарии «С жару с пылу» по адресу: УР, <адрес>, вентиляционная шахта не выведена на уровень крыши;

- заявлением ФИО2 от 11.04.2019 года, адресованным начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле ФИО6;

- объяснениями ФИО2 от 15.04.2019 года, отобранными главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Сарапула ФИО7;

- выпиской от 16.04.20129 года № ИЭ№ из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1;

- объяснениями ФИО1 от 16.04.2019 года, отобранными главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Сарапула ФИО7;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от 16.04.2019 года, из которого усматривается, что по адресу: <адрес>, находится магазин-кулинария «С пылу с жару» на первом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дом. Вход в помещение магазина-кулинарии со стороны <адрес>. С правой стороны от входа имеется окно магазина. Магазин-кулинария состоит из двух помещений: торговый зал, помещение для приготовления пищи. В помещении для приготовления пищи установлена вытяжка, от которой отходит труба – воздуховод в окно, выходящее на <адрес>;

- фототаблицей к протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от 16.04.2019 года

- договором аренды от 01.12.2018 года № 1 между ИП ФИО4 и ИП ФИО1 в отношении части объекта недвижимого имущества – помещения № 2 общей площадью 32,3 кв.м., расположенного на 1-м этаже жилого здания по адресу: УР, <адрес>; передаточным актом к договору;

- свидетельством о постановке ФИО1 на учёт в налоговом органе серии 18 №;

- справкой о режиме работы магазина-кулинарии «С жару с пылу» по адресу: <адрес>;

- пояснениями ИП ФИО1 в настоящем судебном заседании.

Учитывая изложенное, всесторонне, полно и объективно оценив все собранные по административному делу доказательства в совокупности, нахожу установленным, что ИП ФИО1 по адресу: УР, <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве смягчающего административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитываю признание вины.

Отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматриваю.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 принимаю во внимание все обстоятельства дела, характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из изложенного, считаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН <***>, КПП 184101001, р/с <***> в Отделении НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска, БИК 049401001, ОКТМО 94740000, код бюджетной классификации 14111628000016000140, УИН 14104180062900012368, ЕИП 1010000000009406785796.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Судья Косарев А.С.