Решение № 2-2667/2024 2-428/2025 2-428/2025(2-2667/2024;)~М-2085/2024 М-2085/2024 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-2667/2024

Дело № 2-428\ 2025

УИД 91RS0012-01-2024-004208-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Григорьевская И.В., при секретаре – Семенюк Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымские морские порты», Администрация г. Керчи Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, Министерству транспорта Республики Крым, третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегиональное Территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымские морские порты», Администрация г. Керчи Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, Министерству транспорта Республики Крым, третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегиональное Территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю и просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на квартиру 2, в доме 33, по ул. Минина в гор.Керчи, общей площадью 29,7 кв.м.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании ордера №272 от 27.08.1998 года, его матери, ФИО2 была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 29,8 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> которая была предоставлена ФИО2 на основании Решения горисполкома № 587 от 26.06.1998г. В указанный ордер вписан в качестве члена семьи истец, сын ФИО2

20 августа 2019 года ФИО2 умерла, что подтверждается соответствующим свидетельством о смерти. После квартира перешла в пользование истца ФИО1, как члена семьи умершей, который в указанной квартире зарегистрирован.

Истец проживает и оплачивает коммунальные платежи, после смерти своей матери истец обращался в Администрацию г.Керчь по вопросу заключения с ним договора социального найма. 08.10.2019 года Администрацией г.Керчь Республики Крым представлен ответ истцу, где указано, что Администрация г.Керчь не может заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру <адрес>, поскольку муниципальное образование г.Керчь не является собственником данного имущества и не вправе распоряжаться им. 27 марта 2020 года Решением 20 сессии 2 созыва Керченского городского Совета Республики Крым принято решение о приеме из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность помещений находящихся в государственной собственности Республики Крым и закрепленных на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты».

Так же 24.10.2019 года в адрес ФИО1 поступил ответ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, где указано, что жилой <адрес> закреплен на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты» в ведении Министерства транспорта Республики Крым. Соответствующие сведения внесены в Реестр имущества, находящегося в собственности Республики Крым.

09 ноября 2021 года ГУП Республики Крым « Крымские морские порты» в адрес ФИО1 дан ответ, что с целью реализации гражданами прав на бесплатную приватизацию жилья, по поручению Главы Республики Крым от 22.07.2015 №01-62/196 в настоящее время ГУП РК «Крымские морские порты» проводится работа по передаче жилых помещений жилых домов, закрепленных за ГУП РК «Крымские морские порты» на праве хозяйственного ведения, в собственность соответствующих муниципальных образований Республики Крым. Однако до настоящего момента имуществ в данный реестр не включено, хотя прошло почти три года, имущество в муниципальную собственность окончательно не передано. Истец ФИО1 вынужден обратится в Керченский городской суд Республики Крым с настоящим иском поскольку не имеет другой возможности оформить в порядке приватизации в собственность квартиру.

Истец в судебное заседание явился, просил суд исковые требования удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Представитель истца просил суд исковые требования удовлетворить. Пояснил, что истец зарегистрирован в квартире <адрес>, с декабря 2001 года, постоянно проживает в квартире, несет расходы по коммунальным платежам, иных лиц зарегистрированных в квартире не имеется. Договор социального найма заключить истец лишен возможности заключить с Администрацией гор.Керчи. Истец за защитой своих прав вынужден обратится в суд.

Представитель Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в судебное заседание не явился, направил заявление рассматривать дело в отсутствие представителя по имеющимся материалам дела с учетом действующего законодательства. Представители Администрация г.Керчи Республики Крым, Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, Министерства транспорта Республики Крым в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений по иску не поступало.

Представители третьих лиц Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегиональное Территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"- при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 82 ЖК РФ - граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из материалов дела установлено, что на основании ордера №272 от 27.08.1998 года ФИО2 была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 29,8 кв.м.( кадастровый <адрес> на основании Решения горисполкома № 587 от 26.06.1998г. В ордер вписан в качестве члена семьи истец, сын ФИО2 ФИО3.( после сменил фамилию на ФИО1) ( л.д.7).

Согласно представленной на запрос суда архивной выписки МКУ «Муниципальный архив гор. Керчи», согласно выписки из решения, от 26.06.1998 года № 587 « О предоставлении квартир гражданам», ФИО2 предоставлена квартира 2, в доме 33, по ул. Минина в гор. Керчи, площадь 29,8 кв.м.( л.д.90).

Согласно свидетельства о смерти, ФИО19 умерла ( л.д.16).

После смерти ФИО2 <адрес> перешла в пользование ее сына ФИО1, как члена семьи умершей, который в указанной квартире зарегистрирован с 2001 года и проживает постоянно в квартире.

Факт родства истца с умершей подтверждается свидетельством о рождении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в графе мать указана <данные изъяты>

Согласно справки на адрес суда, ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>, с 31.05.2001 года ( л.д.42).

Согласно сведений ГБУ РК « Центр землеустройства и кадастровой оценки», в материалах инвентарного дела содержится информация о наличии зарегистрированного права собственности на объект – <адрес> за СП « Переправа Крым-Кубань» на основании решения Керченского горисполкома от 14.04.1995 года № 359, информация представлена по состоянию на 01.01.2013 год( л.д.99).

Согласно выписки государственного комитета по государственной регистрации и кадастру, правообладатель указан – <адрес> – ГУП РК « Крымские морские порты», хозяйственное ведение с 10.04.2024 года ( л.д.44-48), реестровое дело ( л.д.49-98).

Согласно представленного решения на запрос суда, 27 марта 2020 года Решением 20 сессии 2 созыва Керченского городского Совета Республики Крым было принято решение о приеме из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность помещений находящихся в государственной собственности Республики Крым и закрепленных на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты». Согласно приложения к решению, в перечне жилых помещений принимаемых из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Керчи, так же указана кв. <адрес>

( л.д.94-98).

Согласно письменных пояснений ответчика ГУП РК « Крымские морские порты», указано, что на балансе ГУП РК «Крымские морские порты» числятся объекты многоквартирные жилые дома, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В связи с дополнительными требованиями к пакету документов, необходимых для передачи объектов в муниципальную собственность, необходимо было получить технико- экономическое обоснование с обоснованием положительного социально-экономического эффекта по передаче объектов недвижимого имущества от администрации города Керчи Республики Крым. Предприятием совместно с администрацией города Керчи Республики Крым была организована работа по подготовке и получению вышеуказанного ТЭО, которое дополнительно было приложено к пакету документов. В соответствии с п.3.3 Постановления Министерством транспорта Республики Крым пакет документов был направлен в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым был направлен ответ в Министерство транспорта Республики Крым о необходимости предоставления сведений о лицах, зарегистрированных в квартирах, предлагаемых к передаче. Предприятием в свою очередь были сделаны запросы в адрес управляющих компаний, в ведении которых предположительно находятся многоквартирные дома, числящиеся на балансе ГУП РК «Крымские морские порты», с целью получения сведения : лицах, зарегистрированных по месту жительства в жилых помещениях со ссылкой на документ-основание такой регистрации при наличии. От одной управляющей компании поступил ответ, что многоквартирные дома не находятся в их ведении, от другой управляющей компании ответ не поступил. Отмечено, что предоставление сведений о лицах, зарегистрированных по месту жительства в жилых помещениях, планируемых к передаче из государственной в муниципальную собственность, не предусмотрено Постановлением (л.д.125-126).

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» с целью реализации гражданами прав на бесплатную приватизацию жилья по поручению Главы Республики Крым от 22.07.2015 №01-62/196 ГУП РК «Крымские морские порты» подготовило перечень объектов - квартир, входящих в состав многоквартирных жилых домов, числящихся на балансе предприятия, а также вспомогательных объектов для обслуживания жилого дома, для передачи данных объектов из собственности Республики Крым в муниципальную собственность.

Учитывая то, что Министерство транспорта Республики Крым, будучи отраслевым органом ГУП РК «Крымские морские порты», в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 № 438 «Об утверждении Порядка отчуждения имущества, находящегося в собственности Республики Крым», является инициатором передачи имущества из собственности Республики Крым в муниципальную собственность, ГУП РК « Крымские морские порты» подготовлен пакет документов, предусмотренный вышеуказанным Постановлением, и направлен в адрес Министерства транспорта Республики Крым (исх.04-2/334 от 19.02.2024).

ГУП РК «Крымские морские порты» ранее направляло обращение в администрацию города Керчи Республики Крым с целью получения согласия на принятие в муниципальную собственность объектов жилого фонда.

Решением 95 сессии 2 созыва Керченского городского совета №1092-2/23 от 31.10.2023 года «О внесении изменений в решение 20 сессии 2 созыва от 27 марта 2020 года №147-2/20 «О даче согласия на прием в собственность муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым жилых помещений, находящихся в государственной собственности Республики Крым и закрепленных на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Республики Крым Крымские морские порты» дано согласие на прием в муниципальную собственность объектов, предлагаемых к передаче.

Согласно представленных квитанций и книг по оплате, истец оплачивает коммунальные услуги по <адрес>

Согласно ответа Администрации гор. Керчи на адрес ФИО1, разъяснено, что администрация не может заключить с ним договор социального найма на кв<адрес>, поскольку муниципальное образование гор. Керчь не является собственником данного имущества и не в праве распоряжаться им, для передачи ведомственного фонда, рекомендовано обраться в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья, в собственность граждан.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Указанные выше обстоятельства не могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для истца, выразившего намерение воспользоваться предоставленным ему правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов в равной мере является обязанностью как для граждан, так и для органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

Реализация истцом своих гражданских прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов, достаточных для включения квартиры в реестр муниципальной собственности. Истец вселен в квартиру на законных основаниях, зарегистрирован, проживает по настоящее время, несет бремя содержания квартиры, ранее в приватизации не участвовал, отсутствие надлежащим образом, оформленных документов для передаче спорной квартиры в муниципальную собственность, не может препятствовать осуществлению истцом прав на приватизацию, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымские морские порты», Администрация г. Керчи Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, Министерству транспорта Республики Крым, третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегиональное Территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью 29,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Керченский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2025 года.

Судья -