Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-614/2017 М-614/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-607/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 31 августа 2017 года

Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Андреева А.Н., при секретаре Ли О.В., с участием прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования <адрес> об обязывании создания маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в Кировский районный суд в порядке статьи 45 ГПК РФ с исковым заявлением к ответчику об обязывании создания маневренного жилищного фонда на территории МО <адрес>.

Требования прокурора мотивированы тем, что проведенной прокуратурой проверкой в деятельности администрации МО <адрес> выявлены нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о местном самоуправлении.

Проверкой установлено, что в собственности МО <адрес> маневренного фонда не имеется, что нарушает права граждан, проживающих в непригодных жилых помещениях, представляющих опасность для их жизни и здоровья.

Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования создает угрозу нарушения прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися в предоставлении жилого помещения, в связи с чем на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, заключающееся в создании на территории муниципального образования специализированного маневренного жилого фонда, состоящего из конкретных жилых помещений (помещения).

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал и просил обязать ответчика создать маневренный жилищный фонд на территории МО <адрес>.

Представитель администрации МО <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, пришел к выводу об обоснованности заявления и необходимости его удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой в деятельности администрации муниципального образования <адрес> выявлены нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о местном самоуправлении.

В ходе проведенной проверки установлено, что в собственности муниципального образования <адрес> маневренного фонда не имеется, что нарушает права граждан, проживающих в непригодных жилых помещениях, представляющих опасность для их жизни и здоровья.

Из представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в собственности <адрес> находятся квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеющая статус служебного помещения, а также <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно представленным ДД.ММ.ГГГГ объяснениям заместителя главы <адрес> следует, что меры по формированию маневренного жилищного фонда не приняты в связи с отсутствием в администрации города денежных средств для его формирования.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

С учетом положений ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу п.п. 6, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности вграницах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу вышеизложенных обстоятельств, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствие маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования создает угрозу нарушения прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися в предоставлении жилого помещения, в связи с чем на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, заключающееся в создании на территории муниципального образования специализированного маневренного жилищного фонда, состоящего из конкретных жилых помещений (помещения). Таким образом, отсутствие специализированного маневренного жилищного фонда является нарушением требований жилищного законодательства и законодательства о местном самоуправлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> об обязывании создания маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья А.Н. Андреев