Решение № 2-931/2019 2-931/2019~М-687/2019 М-687/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-931/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 июля 2019 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-931/2019 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.о. Жигулевск о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 и ФИО2 предъявили в суд исковое заявление к администрации г.о. Жигулевск, Управлению Росреестра по Самарской области требуя:

- включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>;

- признать за истцами право собственности на земельный участок по указанному адресу в порядке наследования после смерти ФИО1;

- установить местоположение указанного земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

После оставления иска без движения определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) истцами предъявлено уточненное заявление, в соответствии с которым перечисленные выше требования истцы предъявляют только к администрации г.о. Жигулевск (л.д.50-53).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены владельцы смежных земельных участков ФИО3 и ФИО4 (л.д.144).

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец, ФИО1, наследство после смерти которого принято только истцами. В порядке наследования им с матерью (ФИО2) перешли в равных долях (по 1/2 доле каждому) права на гараж по адресу: <адрес> Земельный участок под гаражом был предоставлен наследодателю в постоянное пользование, права на данный объект при жизни он не оформил. Просит признать за истцами право собственности на данный участок, как за лицами, к которым в порядке наследования перешли права на расположенное на участке гаражное строение, а также установить границы участка в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, сообщил, что ГСК№ на территории которого расположен гараж, находится в районе <адрес>, в налоговом органе данный кооператив на учет не принят.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 133).

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.174), просил рассмотреть дело без его участия, а решение принять с учетом фактических обстоятельств по делу (л.д. 75).

Третье лицо – нотариус ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 167, 170-171), ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 93).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 166, 167, 168-171), о причинах неявки суд в известность не поставили.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования истцов о включении земельного участка в состав наследства и признании права собственности на данный объект недвижимости, суд исходит из следующего.

Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как предусмотрено статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ).

В силу абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), истцами ФИО2 и ФИО1 в порядке наследования по закону приобретен в общую долевую собственность (по 1/2 доле каждым) гараж, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается предоставленными в дело копиями свидетельств о праве на наследство по закону (л.д.43, 44) и ответом нотариуса на запрос суда (л.д.80). Право собственности на данный гараж в ЕГРН за истцами зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, объекту присвоен КН № (л.д.124, 125).

Земельный участок под указанным гаражом был предоставлен наследодателю ФИО1 в постоянное пользование в ходе проведения государственной земельной реформы на основании свидетельства о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150).

В пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

При жизни наследодатель право собственности на данный объект не зарегистрировал, что подтверждается выпиской из ЕГРН на спорный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102). Доказательств обратного суду не предъявлено.

При указанных обстоятельствах оснований для включения земельного участка в состав наследства ФИО1 не имеется, поскольку предоставленные на праве постоянного пользования земельные участки могут быть включены в состав наследства лишь при условии, что наследодатель при жизни в установленном порядке обратился за регистрацией права собственности на такой участок. В рассматриваемом споре такое обращение отсутствуют.

Вместе с тем, учитывая, что истцы приобрели право собственности на гаражное строение, расположенное на данном участке, а последний для целей гаражного строительства был предоставлен наследодателю на праве постоянного пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ и каких-либо ограничений в обороте не имеет, к новым владельцам гаража, в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, в связи с чем требования о признании права собственности признаются подлежащими удовлетворению по данному основанию.

Разрешая требования об установлении границ земельного участка, суд исходит из следующего.

Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости"), а также вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. ч. 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ( в ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

По выбору кадастрового инженера согласование проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Пунктом 8 названной нормы Закона установлено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если, в том числе, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц (п. п. 1).

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 67 Правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области", утв. решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 25.10.2018 N 388, минимальный предельный размер земельных участков для размещения объектов гаражного назначения не установлен.

По изложенным выше мотивам за истцами признается право общей долевой собственности ( по 1/2 доле за каждым) на земельный участок по адресу: <адрес>, с КН №. Объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его площадь по данным кадастрового учета составляет 24 кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается предоставленной по запросу суда выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель № 1 сообщил, что ГСК- № районе <адрес> был создан на отведенном Жигулевской воспитательной колонии для целей кооперативного гаражного строительства земельном массиве. На настоящий момент ГСК -№ в налоговом органе на учете не состоит, он (свидетель) осуществляет сбор с владельцев гаражей средств за электроэнергию, поскольку он от своего имени заключал договор с энергоснабжающей организацией. Ему известно, что гараж № по 4 ряду находится во владении Ф-вых.

Из информации, предоставленной МИ ФНС России № 15 по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ГСК-№ Жигулевской ВТК в ЕГРЮЛ отсутствует (л.д. 186).

Согласно предоставленного в дело межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7 (л.д. 111-131), площадь земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым №, составляет 26 кв.м. Участок граничит:

- в точках н1-н2 с землями муниципального образования г.о. Жигулевск;

- в точках н2-н3- с земельным участком с кадастровым номером №;

- в точках н3 - н4 – с дополнительным неоформленным участком по адресу: <адрес>,

- в точках н4-н1 – с земельным участком по адресу: <адрес>.

Права на земельный участок и гараж по адресу: <адрес>, не зарегистрированы (л.д.71, 105, 106). В судебном заседании истец сообщил, что по имеющимся у него данным, гаражом владеет ФИО3

Права на земельный участок с КН № зарегистрированы за ФИО4, границы участка установлены (л.д.96-97).

Межевание земельного участка с кадастровым №, как видно из предоставленного в дело межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялось кадастровым инженером ФИО7 (л.д. 111-131). По результьатам межевания площадь объекта определена в 26 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что, по данным ГКН, граница земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, участок находится в градостроительной зоне Т. В документах, подтверждающих право на земельный участок, отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, информация о границах, существующих на местности 15 и более лет. В качестве документа, подтверждающего существование земельного участка на местности 15 и более лет использовались: заверенные копии (фрагмента) из стереотопографической съемки 1989 года, масштаба 1:2000, лист 223-А, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ. По заключению кадастрового инженера, данный картографический материал подтверждает фактическое местоположение земельного участка на местности 15 и более лет ( л.д. 117-118). В материалах межевого плана содержится акт согласования границ участка со смежным землепользователем ФИО3 (л.д.121 оборот). Согласование границ с владельцем участка с КН № не требуется, т.к. границы данного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на запрос суда следует, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с № в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно сообщено, что в ЕГРН содержатся сведения о том, что правообладателем данного участка является ФИО1 (л.д. 77-78).

Оценивая перечисленные выше доказательства, указывающие на существование участка на местности более 15 лет, а также принимая во внимание, что пересечение границ участка по указанным в межевом плане характеристикам с другими объектами, прошедшими государственный кадастровый учет, не выявлено, границы участка со смежным землепользователем согласованы, увеличение площади участка на 2 кв.м относительно данных ЕГРН находится в пределах допустимого предела (10%), суд считает возможным заявленные требования об установлении местоположения границ участка удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка площадью 26 кв.м, с КН № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

Координаты, м

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X
Y

X
Y

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на земельный участок площадью 26 кв.м, с КН 63:02:0206001:1072, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, ГСК-1 по <адрес>46.

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении требований о включении земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2019 года.

Судья Л.Ф.Никонова