Решение № 2-580/2025 2-580/2025(2-6795/2024;)~М-4654/2024 2-6795/2024 М-4654/2024 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-580/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в лице судьи Герасиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Капленко Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

представителей ответчиков ФИО4, ФИО5,

прокурора Алениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии <адрес> к ФИО2, ФИО6, ФИО3 о признании строения самовольным, сносе постройки,,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО6, ФИО3, в котором просила признать объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063666:29 (2-х этажный объект капитального строительства по адресу: <адрес>, С.Т. «Рассвет», участок №), самовольным и обязать ответчиков снести его.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 648 кв.м., с кадастровым номером 54:35:063666:29, расположенный по адресу: <адрес>, С.Т. «Рассвет», участок №. Также ответчики являются собственниками жилого дома, 2013 года постройки, общей площадью 400 кв.м., расположенного на указанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция государственного строительного надзора <адрес> уведомила о выявлении самовольной постройки на указанном земельном участке. Был составлен акт выездного обследования, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 54:35:063666:29 имеет вид разрешенного использования «для ведения садоводства». В пределах земельного участка расположен объект недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства, назначение – жилой дом, площадью 400 кв.м., количество этажей – 2, 2013 года постройки, кадастровый №.

При осмотре установлено, что на территории данного земельного участка расположено двухэтажное здание, наружный фасад выполнен из сайдинговых панелей, крыша двускатная. Отступы от границ земельного участка 54:35:063666:29 со стороны земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:063666:265 и 54:35:063666:61 составляют менее 3 метров.

По данным, полученным из администрации <адрес>, разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке 54:35:063666:29 не выдавались.

Создание и сохранение самовольной постройки в пределах <адрес> нарушает права и законные интересы мэрии <адрес>, к компетенции которой относится градостроительная деятельность.

Представитель истца мэрии <адрес> и третьего лица администрации <адрес> ФИО1 в судебном заседании требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица инспекции государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица управления архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор Аленина О.В. в судебном заседании дала заключение, в котором полагала, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2, ФИО6, ФИО3 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 54:35:063666:29, расположенного по адресу: <адрес>, С.Т. «Рассвет», участок №, ФИО2 принадлежит 1/3 доля, ФИО6 – 1/6 доля, ФИО3 – 1/2 доля, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из указанной выписки ЕГРН следует, что указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вил разрешенного использования: для ведения садоводства.

Также ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, 2013 года постройки, общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером 54:35:063666:91, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063666:29 по адресу: <адрес>, С.Т. «Рассвет», участок №, ФИО2 принадлежит 1/3 доля, ФИО6 – 1/6 доля, ФИО3 – 1/2 доля.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными лицами инспекции государственного строительного надзора <адрес> составлен акт выездного обследования №-во, при осмотре установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:063666:29 расположено двухэтажное здание, наружный фасад выполнен из сайдинговых панелей, крыша двускатная. Отступы от границ земельного участка 54:35:063666:29 со стороны земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:063666:265 и 54:35:063666:61 составляют менее 3 метров.

В результате проведенного выездного обследования выявлены факты несоответствия двухэтажного здания предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленным правилами землепользования и застройки, а также строительство без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений; нарушение ч. 2 ст. 50 решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки <адрес>» в части соблюдения минимального отступа от границ земельного участка и соблюдения максимального процента застройки.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция государственного строительного надзора <адрес> направила в департамент строительства и архитектуры <адрес> уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении самовольной постройки для рассмотрения в рамках компетенции.

Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063666:274 находится здание, расположенное полностью на данном земельном участке. По фасаду расстояние от здания до границ участка 6,6 м., минимальное расстояние по задней стороне составило 2,7 м., максимальное – 10,5 м. Расстояние от здания до границы участка по юго-западной стороне равно 3,01 м. Расстояние от здания до границы участка по северо-восточной стороне равно 6 м.

На земельном участке ранее проводились кадастровые работы по перераспределению земель, а именно к участку были добавлены новые земли из земель общего пользования, ранее принадлежащие всем членам СНТ «Рассвет». После кадастровых работ конфигурация и площадь участка изменилась, стала больше. В связи с этим и граница по фасадной части и задней части участка изменилась и стала гораздо удаленнее от здания. Также изменилась конфигурация участка по задней стороне (южная часть участка), она так же увеличилась. Все расстояния соответствуют нормам и правилам, а именно Правилам землепользования и застройки <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 54:35:063666:274, образованный из земельных участков с кадастровыми номерами № и 54:35:063666:29 и жилой дом с кадастровым номером 54:35:063666:91 по адресу: <адрес>, СНТ «Рассвет», участок №, не находятся в границах красных линий. Стороной истца данное заключение не опровергнуто.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Право собственности ответчиков на здание – жилой дом, 2013 года постройки, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом главного управления архитектуры и строительства Департамента строительства и архитектуры мэрии <адрес> в 2013 году земельный участок с кадастровым номером 54:35:063666:29 был расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного использования.

В отношении зоны сельскохозяйственного использования в 2013 году действовали нормы ст. 41 Решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах землепользования и застройки <адрес>», в соответствии с п. 2 ч.2, ст. 41 которых: минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3 м. До хозяйственных строений на садовом, огородном земельном участке минимальный отступ от границ смежных земельных участков, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 1 м.

Минимальный отступ не устанавливается при условии согласования с правообладателем смежного земельного участка с соблюдением технических регламентов.

Из представленных в материалы дела документов следует, что смежными с земельным участком с кадастровым номером 54:35:063666:29 являются земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:063666:265 и 54:35:063666:61.

Из выписки ЕГРН следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером является ФИО9

В материалы дела представлено заявление ФИО9, в котором он указывает, что расположение здания на смежном земельном участке с кадастровым номером 54:35:063666:29 не нарушает его права, не создает неудобств и каких-либо ограничений при эксплуатации принадлежащего ему земельного участка и расположенных на нем зданий, не создает угроз и опасностей. Отступы от общей границы смежных земельных участков считает соблюденными.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:063666:265 является ответчик ФИО2

Представителем истца в материалы дела представлена служебная записка, из которой следует, что земельный участок ответчиков с кадастровым номером 54:35:063666:29 находится в границах красных линий и строительство на нем запрещено.

В соответствии с п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории

В соответствии с п. 3.3 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-30 красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.

Из представленной представителя истца схемы следует, что на ней отражены границы территориальной зоны улично-дорожной сети (ИТ-3).

В соответствии с данными публичной кадастровой карты территориальная зона улично-дорожной сети (ИТ-3) в отношении принадлежащего ответчикам земельного участка была установлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после завершения строительства спорной постройки.

Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 776 "О внесении изменений в решение Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1288 "О Правилах землепользования и застройки <адрес>" в генеральный план <адрес> были внесены изменения, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером 54:35:063666:29 попал в функциональную территориальную зону рекреационного назначения.

Согласно сведениям Интерактивного портала АИС ТП земельный участок с кадастровым номером 54:35:063666:29 не находится внутри границ территорий общего пользования, данный земельный участок находится на территории СНТ «Рассвет» и не выходит за границы красных линий.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.Н. Герасина

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.