Постановление № 5-118/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-118/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2017 года п. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым (ул. Ленина, 44, пгт. Раздольное, Раздольненский район, Республика Крым) в составе:

председательствующего судьи Тедеевой Елены Анатольевны

при секретаре ФИО3

рассмотрев материалы, поступившие из Пограничного управления по Республике Крым отделения (погз) в нп Стерегущее о привлечении к административной ответственности

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего ИП «Жмур» бригадиром рыбопромысловой бригады, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольно-проверочного мероприятия бригады № ИП «ФИО4» было установлено, что ответственный за добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) бригадир ФИО17. отсутствовал в период времени с 10-00 до 12:20 часов при осуществлении добычи (вылова) ВБР (переборка вентерей), установленных в районе Лебяжьих островов Каркинитского залива Черного моря. Согласно промыслового журнала № вылов составил 28 килограмм креветки черноморской травяной, данный вес так же подтверждается накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разрешением на добычу (вылов) ВБР № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 является бригадиром-лицом ответственным за добычу (вылов) ВБР. В период переборки орудий добычи ФИО18 находился на берегу, в районе причала № села <адрес>. Район установки орудий добычи (вылова) ВБР находится в 6 километрах от местонахождения бригадира Корнеева-ФИО2

Своими действиями ФИО16. нарушил п.13.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» (зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №). Таким образом, ФИО20. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании Корнеев-ФИО2 с протоколом не согласен, пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 15 минут до 12 часов 20 минут он с рыбаком ФИО6 осуществляли добычу ВБР в районе Лебяжьих островов Каркинитского залива Черного моря, что отражено в промысловом журнале. В момент выхода лодки на берег к ним никто не подходил и не проверял паспорта. После выхода не берег он направился к мопеду, который находился в районе Спасательной станции, где встретил государственного инспектора ФИО5, который поинтересовался у него почему он находится на берегу, а не в лодке при вылове ВБР. На что Корнеев-ФИО2 пояснил ему, что он совместно с ФИО6 только что вышли на берег и он идет за мопедом. После чего государственный инспектор уехал. Около 14-00 часов того же дня государственный инспектор ФИО5 вновь приехал к ним и начал составлять в отношении него протокол об административном правонарушении и определение о возбуждении административного дела от ДД.ММ.ГГГГ. В данном акте правонарушитель указал на то, что с протоколом не согласен. Также он не согласен с оценочной стоимостью креветки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут он вместе с ФИО21. ходил в море для вылова ВБР. В море находились около 2 часов. По выходу на берег свидетель остался в лодке охранять вылов креветки, а ФИО23. пошел за мопедом. Вернулся он вместе с ФИО7, ФИО9 и ФИО8, которые помогли вытянуть лодку на берег, вынести бак, мотор с лодки. Находясь в кафе к ним подошел государственный инспектор ФИО5 и сказал, что ФИО22. при вылове ВБР отсутствовал в лодке, о чем им был составлен протокол об административном правонарушении, взята креветка для проведения экспертизы.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 дал аналогичные показания показаниям свидетеля ФИО6 Также добавил, что ФИО24. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен вылов креветки весом 28 кг.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9, ФИО7 дал аналогичные показания показаниям свидетеля ФИО6

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил суду, что присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором расписался. Во время выявления правонарушения его не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он с утра находился в наряде в районе спасательной станции <адрес>. Около 09 часов 00 минут от берега отошла резиновая лодка с рыбаками у начала движения в сторону Лебяжьих островов. ФИО25 остался на берегу возле спасательной станции. К обеду приехал госинспектор группы РКМ отделения (погз) в нп Стерегущее ФИО5 и провел проверку рыбопромысловой бригады.

В судебном заседании госинспектор группы РКМ отделения (погз) в нп Стерегущее ФИО5 протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поддержал.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок осуществления рыболовства и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении предусмотренных законодательством правил осуществления рыболовства и добычи водных биоресурсов.

Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил рыболовства и добычи водных биоресурсов; субъективная сторона правонарушения характеризуется виной допустившего нарушения лица.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, состоящим из Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон N 166-ФЗ), других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 5 Закона N 166-ФЗ), а также подзаконными нормативно-правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в пределах предоставленных им полномочий.

В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 13.1 правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещено осуществлять рыболовство в отсутствии ответственного за добычу (вылов) ВБР при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота.

Таким образом, должностное лицо –бригадир ФИО26., осуществляя деятельность по добыче водных биологических ресурсов (рыболовство) во внутренних морских вод Российской Федерации, обязан соблюдать указанные выше правила.

Несмотря на непризнание вины ФИО27 совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), актом № осмотра рыбопромыслового участка (бригады) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), показаниями свидетеля ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), показаниями свидетеля ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8),промысловым журналом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12), накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на креветку 28 кг (л.д.13), заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов и орудий лова от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19), сообщением о средней рыночной стоимости креветки черноморской травяной (сырец за 1 кг) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35).

Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не вызывают сомнений в их объективности.

Согласно санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно сообщения союза «Торгово-промышленной палаты Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№-б/08-17 средняя рыночная стоимость на креветку черноморскую травяную на рынках Республики Крым по состоянию на апрель 2017 года составляет в пределах: 350-500 рублей за 1 килограмм.

Отягчающих ответственность ФИО28 обстоятельств, предусмотренных ст 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, поскольку рыболовство для должностного лица является основным законным источником средств к существованию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 8.17 ч. 2, 29.1 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО14 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения 9 800 (девять тысяч восемьсот) рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Апелляционная жалоба подаются в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым.

Судья: Е.А. Тедеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>