Решение № 2А-498/2018 2А-498/2018 ~ М-410/2018 М-410/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-498/2018

Дело № 2а-498/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 год п. Поназырево

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Баранов А.В., с участием заместителя прокурора Поназыревского района Михеева Е.Е., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Воронцовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН РФ по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок погашения судимости и административными ограничениями в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, в котором осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; запрета пребывания в местах детских дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Мотивируя заявление тем, что ФИО2, ДД.ММ. года рождения, осужден ДД.ММ.. ***** по ст.134 ч.3, ст.64 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК общего режима, начало срока - ДД.ММ., конец срока - ДД.ММ., отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. В ФКУ ИК-2 отбывает наказание с ДД.ММ.. Осужденный является инвали_________ группы, имеет неполное среднее образование. Выполняет работы по благоустройству территории колонии без оплаты труда в рамках ст.106 УИК РФ. Поощрений нет. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно. За весь период отбывания наказания имеет 1 взыскание, которое не снято и не погашено в установленном законом порядке. Отбывает срок в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. На мероприятия воспитательного характера реагирует, к разъяснению норм Российского законодательства относится с недоверием. Занятия по социально-правовой подготовке посещает. Исполнительных листов не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1 заявление об установлении надзора поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление об установлении в отношении него административным надзора и административных ограничений признал, при этом просил снизить количество явок на регистрацию и не вменять ограничение в виде запрета выезда за пределы района.

Прокурор Михеев Е.Е. выразил мнение, что административное исковое заявление ФКУ ИК № 2 УФСИН РФ по Костромской области в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению, необходимо установление административный надзор на 8 лет и ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания в местах детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 6 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, в котором осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Приговором ***** от ДД.ММ. ФИО2 осужден по ч.3 ст.134, ст.64 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.6Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее КАС РФ суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренные ч.3 ст.134 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 4 этой же статьи определено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно характеристике осужденный характеризуется удовлетворительно. Исходя из справки о взысканиях и поощрениях ФИО2 имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. На основании материалов дела, осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.07.2018 г, по отбытию срока наказания.

Таким образом, в отношении освобождаемого ФИО2 следует установить административный надзор, на срок 8 лет, поскольку он был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из части 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, то суд считает, что ФИО2 следует установить данное ограничение, с явкой на регистрацию в органы внутренних дел 2 раза в месяц.

При решении вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, которое просит установить осужденному ФИО2 администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, то в данном случая, суд считает данное требование подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд также считает необходимым вменить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания при проведении массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. № 597-О-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образов, следует установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 6 часов, так как преступление, согласно приговора суда от 10 мая 2018 года, совершено около 23.00 часов, то есть в ночное время, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, в котором осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; в виде запрета пребывания при проведении массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания на территории детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, поскольку им совершено умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, при этом суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

С учетом обстоятельств дела, государственную пошлину, от уплаты которой заявитель ФКУ ИК № 2 освобожден на основании ч.1 ст.333.35. НК РФ, снизить до 0 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН РФ по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ. года рождения, уроженца _________, гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 6 часов.

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, в котором осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы;

- запрета пребывания при проведении массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания на территории детских дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течении десяти со дня принятия решения.

Судья А.В. Баранов