Решение № 2-2353/2020 2-2353/2020~М-1515/2020 М-1515/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-2353/2020

ДЕЛО № 2-2353/2020

22RS0066-01-2020-002254-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Барсуковой Н.Н.

при секретаре Сазыкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, к администрации города Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указным исковым заявлением, в котором просят, с учетом уточнений, сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом лит.А и пристрой лит.А2 общей площадью 95,7 кв.м, в том числе жилой площадью 85,3 кв.м, по адресу: <адрес>, согласно выписки из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. А,А2,АЗ общей площадью 142,4 кв.м, в том числе жилой площадью 97,5 кв.м по адресу: <адрес>, согласно выписки из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 15.10.2019г. Признать право общей долевой собственности на жилой дом лит.А,А2,АЗ общей площадью 142,4 кв.м, в том числе жилой площадью 97,5 кв.м по адресу: <адрес>, согласно технического заключения № по расчету долей объекта за ФИО2 - 69/332 доли, ФИО3 - 69/332 доли, ФИО1 - 69/332 доли, ФИО5 - 52/332 доли, ФИО9 - 52/332 доли, ФИО6 - 21/332 доли.

В обоснование иска указывают, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 по праву общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 1171,0 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На праве общей долевой собственности земельный участок, общей площадью 0,1171 га, по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО8, ФИО6 в равных долях на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка на праве бессрочного (постоянного) пользования земельного участка, для эксплуатации жилого дома.

Расположенный на земельном участке жилой дом по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности, общей площадью 116,6 кв.м., в том числе жилой- 87,9 кв.м., принадлежит ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 63/351 доли каждому на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

На праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 105,9 кв.м., в том числе жилой 87,8 кв.м. ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО8, ФИО6 в равных долях оп 3/7 доли, согласно договору мены от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО11, умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти. Наследниками по закону являются ФИО5, ФИО8, согласно справки нотариуса ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях повышения уровня комфортности проживания были выполнены перепланировка и переустройство в жилой доме, в связи с чем, ФИО5, ФИО8 не могут во внесудебном порядке вступить в права наследования.

Перепланировка, переустройство в жилом доме (Литер А), переустройство в пристрое (Литер А2) и строительство пристроя (Литер А3) имеют все признаки самовольной реконструкции и самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на перепланировку, переустройство и возведение пристроя, что подтверждается выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сибирским филиалом AО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

По результатам обследования жилого дома на соответствие строительным нормам и правилам, возможности его сохранения для эксплуатации по назначению было получено техническое заключение Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №, из которого следует, что самовольно выполненные перепланировка в жилом доме (Литер А) и переустройство в пристрое (Литер А2) не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признано допустимым. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) и пристроя (лит.А2) работоспособное, пристроя (лит.А3) исправное по проезду Ракетному, 55 в городе Барнауле исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Лит. А) и пристрои (лит.А2,АЗ) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могу быть сохранены в установленном законом порядке. Согласно техническому заключению №, выделяемые в части жилого дома блок №, блок№ могут эксплуатироваться автономно.

Согласно градостроительной справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (лит. А,А2,АЗ), объект относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (Ж4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Кроме того, истцами получена справка Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, из которой следует, что жилой дом (Литер А,А2,АЗ) расположенный по адресу: <адрес> имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Истцы обращались в администрацию <адрес> по вопросам узаконения индивидуального жилого дома, после согласования самовольно выполненного переустройства и перепланировки, на что ими было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Д-1472-ж, в котором указано, что органы местного самоуправления не вправе принять документ об узаконении указанного объекта, так как разрешение на реконструкцию и переустройство администрацией <адрес> не выдавалось и рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО1, ФИО8 просили сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом лит.А и пристрой лит.А2 общей площадью 95,7 кв.м, в том числе жилой площадью 85,3 кв.м, по адресу: <адрес>, согласно выписки из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Требования о разделе жилого дома и прекращения права общей долевой собственности не поддержали, признании права собственности на земельный участок и его раздел.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО6 надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Ответчики администрация г.Барнаула, администрация Железнодорожного района г.Барнаула, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула извещены надлежаще, в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Суд, с учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию истцов, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.26 постановления №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п. 26).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются собственниками земельного участка, площадью 1171,0 кв.м. по адресу: <адрес>, по 63/351 доли каждому, что подтверждается свидетельствами о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, общей площадью 0,1171 га, по адресу: <адрес>, пр-д Ракетный, 55, принадлежит ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО8, ФИО6 в равных долях на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка на праве бессрочного (постоянного) пользования земельного участка, для эксплуатации жилого дома.

Жилой дом по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности, общей площадью 116,6 кв.м., в том числе жилой- 87,9 кв.м., принадлежит ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 63/351 доли каждому на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

На праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 105,9 кв.м., в том числе жилой 87,8 кв.м. ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО8, ФИО6 в равных долях оп 3/7 доли, согласно договору мены от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО11, умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти. ФИО4, ФИО7 обратились к нотариусу ФИО16 в установленный законом срок, заведено наследственное дело №г к имуществу ФИО12

С целью повышения удобства и комфортности произведена перепланировка и переустройство в жилом доме (Литер А), переустройство в пристрое (Литер А2) и возведен пристрой (Литер А3).

Перепланировка жилого дома (Литер А), переустройство в пристрое (Литер А2) и строительство непланового пристроя (Лит. А3) выразилась в следующем (приложения № и 2 технического заключения №): плановый кирпичный пристрой (Литер А1), общей площадью 18,3 кв.м. снесен полностью и возведен новый неплановый пристрой (Литер А3) из бруса, облицованный кирпичом общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой 12,2 кв.м. В пристрое (Литер А3) размещены: коридор площадью 14,5 кв.м., туалет площадью 1,6 кв.м., совмещенный санузел площадью 3,9 кв.м., жилая комната площадью 12,2 кв.м., кухня площадью 14,5 кв.м. в совмещенном санузле площадью 3,9 кв.м. установлены раковины и ванна. В туалете поз.2 площадью 1,6 кв.м. установлен унитаз. В кухне, площадь.ю 14,5 кв.м. установлена раковина. В плановом жилом доме (Литер А) выполнены перепланировка, в плановом пристрое (Литер А2) – переустройство: в ненесущей перегородке, разделяющей жилые комнаты, площадью 1,8 и площадью 22,5 кв.м. демонтирован дверной блок, дверной проем зашит; демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком, разделяющая жилые комнаты, площадью 11,8 кв.м. и площадью 10,3 кв.м., в результате чего образована жилая комната площадью 20,7 кв.м.; в стене жилой комнаты, площадью 21,4 кв.м. выполнен дверной проем и установлен дверной блок; в жилых комнатах площадью 20,7 кв.м. и площадью 21,4 кв.м. выполнена отделка гипсокартонном; в ванной комнат, площадью 4,7 кв.м. демонтированы ванна и раковина; в совмещенном санузле площадью 4,7 установлены ванна и унитаз.

В результате реконструкции площадь жилого дома (Литер А,А2,АЗ) изменилась и стала составлять: общая площадь – 142,4 кв.м., жилая площадь – 97,5 кв.м., соответственно изменились доли собственников на дом, которые составляют согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № по расчету долей:

«Сторона 1» - 207/332 долей, что составляет 88,8 кв.м., из них: за ФИО2 – 69/332 доли, ФИО3 – 69/332 доли, ФИО1 – 69/332 доли;

«Сторона 2» - 125/332 долей, что составляет 23,6 кв.м., из них: за ФИО5 – 52/332 доли, ФИО6 - 21/332 доли, ФИО8 – 52/332 доли.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №, из которого следует, что самовольно выполненные перепланировка в жилом доме (Литер А) и переустройство в пристрое (Литер А2) не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признано допустимым. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А) и пристроя (лит.А2) работоспособное, пристроя (лит.А3) исправное по проезду Ракетному, 55 в городе Барнауле исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Лит. А) и пристрои (лит.А2,АЗ) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могу быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно техническому заключению №, выделяемые в части жилого дома блок №, блок№ могут эксплуатироваться автономно.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно градостроительной справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (лит. А,А2,АЗ), объект относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (Ж4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии со справкой Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, следует, что жилой дом (Литер А,А2,АЗ) расположенный по адресу: <адрес> имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Таким образом, обстоятельств, исключающих признание права собственности на самовольную постройку за истцами, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (Литер А,А2,А3) по адресу: <адрес>, согласно выписке их технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд исходит из того, что в соответствии ч. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Кроме того, истцами принимались меры по легализации самовольного строения во внесудебном порядке, однако им было в этом отказано, что подтверждается письмом администрации <адрес> № Д-1472-ж от ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, что не может являться основанием для отказа в иске.

В п. п. 25 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге -уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Указано, что наследники, принявшие наследство, имеют право требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, выстроенную наследодателем. Данное требование может быть удовлетворено только в случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Доказательств того, что сохранение объекта в реконструированном состоянии и самовольного пристроя нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в суд не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом (Литер А) и пристрой (Литер А2) общей площадью 95,7 кв.м., в том числе жилой площадью 85,3 кв.м, по <адрес>, согласно выписки из технического паспорта. Составленной Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (Литер А,А2,АЗ), общей площадью 142,4 кв.м., в том числе жилой площадью 97,5 кв.м, по адресу <адрес> согласно выписки из технического паспорта. Составленной Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право общей долевой собственности ФИО2 на 69/332 доли в праве собственности на жилой дом (Литер А,А2,АЗ), общей площадью 142,4 кв.м., в том числе жилой площадью 97,5 кв.м, по адресу <адрес>.

Признать право общей долевой собственности ФИО3 на 69/332 доли в праве собственности на жилой дом (Литер А,А2,АЗ), общей площадью 142,4 кв.м., в том числе жилой площадью 97,5 кв.м, по адресу <адрес>.

Признать право общей долевой собственности ФИО1 на 69/332 доли в праве собственности на жилой дом (Литер А,А2,АЗ), общей площадью 142,4 кв.м., в том числе жилой площадью 97,5 кв.м, по адресу <адрес>.

Признать право общей долевой собственности ФИО5 на 52/332 доли в праве собственности на жилой дом (Литер А,А2,АЗ), общей площадью 142,4 кв.м., в том числе жилой площадью 97,5 кв.м, по адресу <адрес>.

Признать право общей долевой собственности ФИО8, на 52/332 доли в праве собственности на жилой дом (Литер А,А2,АЗ), общей площадью 142,4 кв.м., в том числе жилой площадью 97,5 кв.м, по адресу <адрес>.

Признать право общей долевой собственности ФИО6 на 21/332 доли в праве собственности на жилой дом (Литер А,А2,АЗ), общей площадью 142,4 кв.м., в том числе жилой площадью 97,5 кв.м, но адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья Н.Н. Барсукова