Решение № 2-749/2019 2-749/2019~М-544/2019 М-544/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-749/2019

К делу №2-749/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «27» мая 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании права на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит, признать право собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, площадью 147,3 кв.м., степенью готовности - 41%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика - администрации Ейского городского поселения Ейского район в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель з/лица: управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился.

Представитель з/лица: межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассматривать в отсутствие представителя.

На основании ч.ч. 1,3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства представитель истца согласна, в связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Абзацем 1 части 1 статьи 2 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы города Ейска Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду на нормативный срок - 3 года, с последующим предоставлением в собственность после сдачи дома в эксплуатацию, земельный участок, площадью 960 кв.м. в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома с хозстроениями (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Ейска и ФИО1, заключен договор аренды № земельного участка в <адрес>, площадью 960 кв.м., сроком на 3 года, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю, регистрационная запись № (л.д.55).

12.09.2001 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Ейска были подготовлены строительный паспорт №, архитектуро-планировочное задание и выдано ФИО1 разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по возведению на земельном участке № по <адрес>, одноэтажного жилого дома с мансардой жилой площадью 68,03 кв.м., летней кухни наружными размерами 8,0х8,0 м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53)

Согласно техническому паспорту изготовленному Южным филиалом АВ «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и техническому плану, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке № по <адрес> расположен объект незавершенный строительством площадью 147,3 кв.м. со степенью готовности - 41%, в том числе: фундамент - бетонный-ленточный 18%, стены - кирпичные 19%, перекрытия - ж/б плиты 4%) (л.д.26-33,39-49).

11.03.2019 г. истец обратился с заявлениями № 23/020/002/801/2019-395 и № 23-0-1225/3102/2019-302 в Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и о государственном кадастровом учете недвижимости имущества.

Уведомлением № 23/19-54793 Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 15 марта 2019 г. осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права было приостановлено, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированном праве ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого расположен учитываемый объект недвижимости. А также не предоставлением копии документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости. Согласно представленному договору аренды земельного участка срок данной аренды в настоящее время истек (п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). (л.д.84-86)

Согласно письму № 01-6787/19-11 администрации Ейского городского поселения Ейского района от 16 апреля 2019 года, ФИО1 было отказано в предоставлении в аренду земельного участка площадью 960 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что в соответствии с п/п.10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ земельный участок, на котором расположены объекты незавершенного строительства, предоставляется в аренду их собственникам однократно на срок до трех лет. При этом правом на заключение нового договора обладает гражданин, являющийся арендатором земельного участка, при наличии в совокупности условий, предусмотренных п. 4 ст. 39.6, в том числе при условии, что заявление о заключении нового договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подан в уполномоченный орган до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды. Однако срок действия договора аренды № был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, пунктом 7.1 данного договора аренды определено, что его действие прекращается по истечении срока аренды земельного участка.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ подготовленному филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в реестре отсутствует информация зарегистрированных правах на объект незарегистрированных правах на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> (л.д.112-113).

Заключением строительно-технической экспертизы, выполненной экспертом ФИО3 установлено, что возведенный ФИО1 объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, площадью 147,3 кв.м., степенью готовности - 41%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в целом, соответствует строительным нормам и правилам разрешительной документации, представленной в материалах дела объект незавершенного строительства соответствует - объект незавершенного строительства выстроен в параметрах, представленных в схеме (план размещения планируемых строений. Постановление главы № 1864 от 25.06.01). Жилую площадь, заявленную в разрешительной документации, определить эксперт на момент исследования не смог, поскольку объект находится на стадии строительства. Правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 г. № 52/4 (в редакции решения Совета Ейского городского поселения Ейского района от 30 ноября 2016 г. № 34/2 «О внесении изменений в решение Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 г. № 52/4 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района») объект незавершенного строительства соответствует. Возведенный ФИО1 объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, по <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан, сохранность их имущества не создает (л.д.91-110).

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, заключение выполнено в соответствии с требованиями, предъявляемыми Законом «Об экспертной деятельности», эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Удовлетворяя требования истца, суд принимает во внимание, что земельный участок был предоставлен истцу на праве аренды сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома. Разрешение на строительство жилого дома выдано сроком на 6 лет, то есть действие разрешения на строительство превышает срок действия договора аренды вдвое. После истечения срока действия договора аренды, истец продолжает пользоваться земельным участком, в отсутствие возражений со стороны арендатора, что в силу вышеназванных положений ч. 2 ст.621 ГК РФ свидетельствует о возобновлении договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, в судебном заседании не установлено.

Сохранение объекта незавершенного строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 41 ЗК РФ предусматривает, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 233-235 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, площадью 147,3 кв.м., степенью готовности - 41%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: