Решение № 12-88/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 12-88/2024

Дело № 12-88/2024

64RS0046-01-2024-000887-18


РЕШЕНИЕ

17 июня 2024 года г.Саратов

Судья Ленинского районного суда г.Саратова Милованов А.С., при секретаре судебного заседания Ивановой В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области ФИО2 от 08.02.2024 г. по жалобе ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области № от 29.01.2024 г. ФИО1 на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля Мазда 6, государственный регистрационный знак №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Считая постановление незаконным, ФИО1 обратился с жалобой в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области, в которой просили постановление отменить, прекратить производство по делу.

Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 08.02.2024 г. постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Считая решение незаконным, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит решение отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные содержащимся в жалобе, пояснил, что желал участвовать при рассмотрении жалобы должностным лицом. После подачи жалобы его ни кто не извещал о дате и времени ее рассмотрения. В личном кабинете на сайте «Госуслуги» информация о рассмотрении жалобы появилась лишь в день ее рассмотрения. Жалобу подать в срок он не успел, т.к. находился в командировке в г.Волгоград.

Представитель ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки не известны.

В связи с чем, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав автора жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление.

Частями 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как усматривается из материалов дела, постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области № от 29.01.2024 г. ФИО1 на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля Мазда 6, государственный регистрационный знак №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Считая постановление незаконным, ФИО1 обратился с жалобой в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области, в которой просили постановление отменить, прекратить производство по делу.

Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 08.02.2024 г. постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Однако доказательств, подтверждающих направление ФИО1 копии решения от 08.02.2024 г. для сведения, должностным лицом не представлено, в связи с чем, невозможно установить дату получения ФИО1 данной копии решения. Таким образом, срок на обжалование решения от 08.02.2024 г. не пропущен.

В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, как на рассмотрение дела об административном правонарушении в первой инстанции, так и о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Однако, отсутствуют сведения о том, что ФИО1 был извещен о рассмотрении жалобы на 08.02.2024 г., материалы дела представленные по запросу суда таковых сведений не содержат, скриншот страницы личного кабинета автора жалобы не содержит сведений о дате размещения информации, т.е. не опровергает утверждения ФИО1 о том, что информации о рассмотрении жалобы была размещена в день ее рассмотрения, что исключило возможность его участия. Суду не представлены доказательства о том, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица о рассмотрении жалобы в целях соблюдения его прав, предусмотренных ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ.

Следовательно, ФИО1 не был извещен надлежащим образом.

Таким образом, жалоба ФИО1 на постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области № от 29.01.2024 г. поданная в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области была рассмотрена начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области без извещения лица, в отношении которого вынесено постановление, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного должностным лицом определения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение начальника по ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области ФИО2 от 08.02.2024 г. по жалобе ФИО1 на постановление №18810564240122031820 от 29.01.2024 г. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области ФИО2 от 08.02.2024 г. по жалобе ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области на новое рассмотрение со стадии подготовки рассмотрения жалобы ФИО1 в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области на постановление от 29.01.2024 г. №.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: