Решение № 2-414/2018 2-414/2018 ~ М-281/2018 М-281/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-414/2018

Дело № 2-414/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Климовского районаИвановой Н.П.,

представителя ответчика - ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Климовского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Климовского района о возложении обязанности оборудовать светофоры звуковыми сигналами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Климовского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности оборудовать четыре светофора, регулирующие движение на пешеходных переходах перекрестка дорог улиц Октябрьская, Коммунистическая рп. Климово звуковыми сигналами, дублирующими световые сигналы светофоров - устройством звукового сопровождения пешеходной фазы в соответствии с требованиями п. 7.4.3 ГОСТа 52289-2004 и ГОСТа РИСО 23600-2013.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Климовского района проверки было установлено, что в нарушение норм законодательства о социальной защите инвалидов на перекрестке улиц ...................... и ...................... четыре светофора не оборудованы звуковыми сигналами, дублирующими световые сигналы светофоров, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В судебном заседании участвующий прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО1 признала обстоятельства, на которых основаны заявленные требования.

Третье лицо - МУП «Благоустройство» представителя для участия в судебном заседании не направило, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Заявление прокурора Климовского района Брянской области подано в пределах его полномочий, предусмотренных ст.45 ч.1 ГПК РФ, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Следовательно, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления должны обеспечивать для инвалидов условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортном в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Как следует из ч.1 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог местного значения; осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

П.5,6 ст.3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности отнесены: деятельность по проектированию и строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Светофорные объекты относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с абзацем 5 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов.

Пунктом 6.6 Правил дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, установлено, что для информирования слепых пешеходов о возможности пересечения проезжей части световые сигналы светофора могут быть дополнены звуковым сигналом.

Пунктом 7.4.3 ГОСТа 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст предусмотрено, что на пешеходных переходах, которыми регулярно пользуются слепые и слабовидящие пешеходы, дополнительно к светофорной сигнализации применяют звуковую сигнализацию, работающую в согласованном режиме с пешеходными светофорами.

На основании абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на администрацию Климовского района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования городское поселение пгт Климово.

Из чего следует, что осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе обустройство этих дорог, относится к компетенции администрации Климовского района.

Из сведений, предоставленных ответчиком следует, что автомобильные дороги по ......................, ...................... являются дорогами общего пользования местного значения городского поселения пгт Климово Брянской области, находятся в собственности муниципального образование городское поселение пгт Климово Брянской области, в лице исполнительно-распорядительного органа администрации Климовского района Брянской области и переданы в хозяйственное ведение МУП «Благоустройство».

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Климовского района, установлено, что при организации дорожного движения на перекрестке улиц Коммунистической и Октябрьской рп. Климово четыре светофора, регулирующие движение на данных пешеходных переходах не оборудованы звуковыми сигналами, дублирующими световые сигналы светофоров, что нарушает требования пп.2 ч.1 ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, исследованные судом доказательства, представленные процессуальным истцом, допустимость и достаточность которых не оспаривается ответчиком, подтверждают достоверность выявленных в ходе проверки нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Следовательно, исходя из установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, обязанность по устранению выявленных нарушений в сфере законодательства о социальной защите инвалидов на территории муниципального образования городское поселение пгт Климово, должна быть возложена на ответчика, с исполнением в соответствии со ст. 206 ГПК РФ в заявленный процессуальным истцом срок - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Климовского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Климовского района о возложении обязанности оборудовать светофоры звуковыми сигналами- удовлетворить.

Обязать администрацию Климовского района Брянской области оборудовать четыре светофора, регулирующие движение на пешеходных переходах перекрестка дорог улиц ......................, ...................... звуковыми сигналами, дублирующими световые сигналы светофоров - устройством звукового сопровождения пешеходной фазы в соответствии с требованиями п. 7.4.3 ГОСТа 52289-2004 и ГОСТа РИСО 23600-2013 - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья Ляшенко А.М.