Решение № 12-2-3/2020 12-2-7/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 12-2-3/2020

РЕШЕНИЕ

20 января 2020 г. с. Большие Березники

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Колчина Л.А.

при секретаре Смолановой О.А.,

с участием в деле лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от 19 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УРЛЕЙ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации,

по части первой статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия от 19 ноября 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью первой статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере триста рублей.

ФИО1 в своей жалобе просит отменить постановление и.о. мирового судьи и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, о факте непредставления отчетности он узнал только из постановления мирового судьи, кроме того налоговую декларацию ООО «УРЛЕЙ» он сдал в Межрайонную ИФНС России №3 по Республике Мордовия 13.03.2019 г., то есть своевременно.

Межрайонная ИФНС России №3 не согласна с доводами жалобы. В возражениях на жалобу указано, что ФИО1 направлено Уведомление от 13.09.2019 г. №06-02/005180 о вызове к 16 часам 15.10.2019 г. в Межрайонную ИФНС России №3 по Республике Мордовия для дачи пояснений по факту непредставления бухгалтерской отчетности за 2018 г. и составления протокола об административном правонарушении. Указанное уведомление получено ФИО1 26.09.2019 г. Поскольку ФИО1 не явился инспекцию, 15.10.2019 г. был составлен протокол об административном правонарушении №80 в его отсутствие. Кроме того, сданная ФИО1 налоговая декларация не подтверждает факт сдачи бухгалтерской отчетности, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним за 2018 г. Просит оставить постановление мирового судьи от 19.11.2019 г. без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании автор жалобы ссылается на то, что совершил правонарушение неумышленно, а в силу заблуждения, полагая, что отсутствует необходимость представлять бухгалтерскую отчетность с нулевой суммой, совершенное правонарушение не повлекло какого-либо имущественного ущерба, к административной ответственности привлекается впервые. В связи с этим полагает, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являясь должностным лицом – генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «УРЛЕЙ», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, зарегистрированного 09.07.2008 г., в нарушение требований п.п. 5.1 п.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации не представил в Межрайонную инспекцию ФНС России №3 по Республике Мордовия в установленный законом срок (не позднее 31 марта 2019 г.) бухгалтерскую отчетность за 2018 г., а именно, бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним, необходимые для осуществления налогового контроля.

Правильность выводов мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, анализ которых приведен в постановлении мирового судьи, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2019 г. в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УРЛЕЙ», актом №24757 от 27.05.2019 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11 октября 2019 г.

Достоверность и допустимость перечисленных выше доказательств, исследованных мировым судьей, сомнений не вызывает, так как они согласуются между собой и обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно привлек ФИО1 к административной ответственности по части первой статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что ООО «УРЛЕЙ», генеральным директором которого является ФИО1 с момента регистрации хозяйственную деятельность не осуществляет, имеет нулевую отчетность, что подтверждается показаниями ФИО1, также налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогооблажения за 2018 г. ФИО1 к административной ответственности за аналогичные нарушения не привлекался, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, является малозначительным.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от 19 ноября 2019 г. отменить, освободив ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания. Производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано и ( или ) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и ( или) принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя Верховного суда республики.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Л.А. Колчина