Решение № 2-4033/2018 2-4033/2018~М-3015/2018 М-3015/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-4033/2018

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретарях Антипиной Е.П., Степановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к нотариусу нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 об оспаривании действий нотариуса,

установил:

ФИО4 и ФИО2 обратились в суд с иском к нотариусу нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО3, в котором просили признать действия нотариуса нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 по невыдаче ФИО4, ФИО2 свидетельств о праве на наследство после смерти ФИО5 незаконными; обязать нотариуса нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 выдать ФИО4, ФИО2 свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО5.

В обоснование исковых требований указано, что в №... года истцы обратились к нотариусу нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Нотариусу нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 были представлены все необходимые документы для оформления наследства, в том числе ксерокопии требуемых документов. За составление заявления о принятии наследства было оплачено 1330 руб. каждым.

В устной форме нотариусом нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 было сообщено, что за выдачу свидетельства о праве на наследство за каждый объект наследуемого недвижимого имущества необходимо оплатить 6000 руб., а всего 48 000 руб. Указанная сумма является платой за услуги правового и технического характера. Эту сумму необходимо было оплатить помимо государственной пошлины в размере 0,3% стоимости наследуемого имущества. Информация о том, что входит в услуги правового и технического характера нотариусом не предоставлена.

Оплату государственной пошлины нотариус не принимает до оплаты услуг технического и правового характера.

На письменное заявление ФИО4 о предоставлении перечня и калькуляции оказанных услуг технического и правового характера нотариус предоставила пространный ответ, который содержит ссылки на нормы права и не содержит ответа по существу обращения.

Все необходимые документы были предоставлены нотариусу в полном объеме, в том числе и копии, запросы в Управление Пенсионного фонда РФ и Управление социальной защиты населения истцы отвезли сами, все справки предоставлены. Считают, что им не были оказаны услуги правового и технического характера, а потому невыдача ответчиком свидетельств о праве на наследство является незаконной.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель истцов ФИО6 в судебном заседании полагала, что исковое заявление подлежит удовлетворению по доводам, изложенным в иске.

Нотариус ФИО3 в судебном заседании иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что истцами не представлены доказательства тех обстоятельств, на которые они ссылаются как на основание своих требований. Заявления от истцов о выдаче им свидетельства о праве на наследство не поступало, постановление об отказе в совершении нотариального действия нотариусом не выносилось.

Нотариусом ФИО3 представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти №....

ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО5 обратились ее дети ФИО4 и ФИО2 Заявления нотариусом приняты и зарегистрированы, ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело №...

За выдачу свидетельства о праве на наследство нотариусом был рассчитан тариф, размер которого составил 24 000 руб. для каждого истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к нотариусу ФИО3 с просьбой обосновать суммы пошлин, и в случае отказа выдать свидетельство о праве на наследство без оплаты навязываемых услуг правового и технического характера в рамках наследственного дела просил выдать в письменном виде постановление об отказе в совершении нотариального действия с указанием причины отказа и порядка обжалования данного постановления. Нотариусом было сообщено о том, что размеры нотариальных тарифов за оказание правовых и технических услуг, в том числе за выдачу свидетельств о праве на наследство, установлены Правлением Нотариальной палаты Новосибирской области. С указанными размерами и порядком их расчета можно ознакомиться на официальном сайте Нотариальной палаты Новосибирской области.

В соответствии с положениями статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Статьей 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Согласно статье 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Таким образом, из положений вышеуказанных правовых норм следует, что финансовое обеспечение деятельности нотариусов предусматривает оплату нотариальных действий, услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, включая услуги правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запретов для нотариусов оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа.

Главой VIII Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены виды совершаемых нотариальных действий. При этом услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами гражданам и юридическим лицам, в качестве нотариального действия не названы.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272-О-О, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

Так, в соответствии со статьями 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Правовая позиция о том, что услуги правового и технического характера, оказываемые гражданам нотариусами, не являются тождественными нотариальным действиям, не входят в содержание нотариальных действий, их получение зависит от согласия лица, обратившегося к нотариусу, высказана Верховным Судом Российской Федерации в решении от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, по делу N АКПИ17-193 о проверке в порядке нормоконтроля законности норм Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления".

В соответствии с законом предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера не являются обязательными, они не входят в содержание нотариальных действий, определяемых в соответствии со статьями 9, 16, 48, 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, что их получение в конкретной правовой ситуации зависит от согласия лица, обратившегося к нотариусу.

Из дела видно и не оспаривалось ответчиком, что ФИО4 и ФИО2 были самостоятельно изготовлены все необходимые для открытия наследственного дела документы, направлены запросы и получены ответы из отдела пособий и социальных выплат Новосибирского района Новосибирской области Министерства социального развития Новосибирской области и Управление Пенсионного Фонда РФ по Новосибирскому району, нотариус ФИО3 была поставлена ими в известность об отказе в получении дополнительных услуг и их оплате.

Довод ответчика о том, что нотариус в совершении нотариального действия не отказывал, поскольку постановление об отказе в совершении нотариального действия не принималось, а ФИО4 и ФИО2 с заявлением о выдаче письменного отказа не обращались, судом отклоняется поскольку при рассмотрении дела с достоверностью установлено, что ФИО4 и ФИО2 в установленной законом форме подали нотариусу заявление о принятии наследства, но в получении свидетельств о праве на наследство им было отказано в устной форме по причине их отказа оплатить услуги правового и технического характера. Указанные обстоятельства также подтверждаются аудиозаписью разговора с нотариусом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, где в п. 4 истец просит в случае отказа выдать свидетельство о праве на наследство без оплаты навязываемых услуг правового и технического характера в рамках наследственного дела выдать в письменном виде постановление об отказе в совершении нотариального действия с указанием причины отказа и порядка обжалования данного постановления.

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка совершаемая от имени юридического, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Указанный в данной статье перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию. Из изложенного следует, что такое основание для отказа в совершении нотариального действия, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера, законом не предусмотрено.

С учетом изложенного, действия нотариуса нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 по невыдаче ФИО4, ФИО2 свидетельств о праве на наследство после смерти ФИО5 являются незаконными, на ответчика подлежит возложению обязанность выдать ФИО4, ФИО2 свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО5 без взимания платы за услуги правового и технического характера.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать действия нотариуса нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 по невыдаче ФИО4, ФИО2 свидетельств о праве на наследство после смерти ФИО5 незаконными.

Обязать нотариуса нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 выдать ФИО4, ФИО2 свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО5 без взимания платы за услуги правового и технического характера.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова