Постановление № 5-781/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-781/2017

Дело № 5-781/2017 04 августа 2017 года

Санкт-Петербург


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Аквамир» (место нахождения юридического лица: 197343, Санкт-Петербург, ул. Сердобольская, д.7, лит.А; ИНН <***>, ОГРН <***>,КПП 781401001, ОКПО 38173878, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.04.2012),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аквамир» в Балтийскую таможню представило декларацию на товары (далее - ДТ) ДТ № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленных в ДТ № №:

- отправитель: компания «Jiaxing selak sanitary wares technology co., LTD» (КНР);

- Получатель товара, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Аквамир» <адрес>

Товары № 1,2 в контейнере № №: «санитарно-технические изделия из пластмасс – кабины с подключением к сети переменного тока…» весом нетто 8040 кг; «упаковка из гофрированного картона…» весом нетто 229,6 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД №) в результате которого установлено, что в контейнере № № обнаружен товар, не заявленный в ДТ №, а именно: «поддон душевой..» в количестве 3 штуки.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар, явившийся предметом данного административного правонарушения, изъят и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (находится на территории СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг», расположен по адрес: <адрес>

Согласно экспертному заключению ЭКС ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара на ДД.ММ.ГГГГ составила 27032 (двадцать семь тысяч тридцать два) рубля 66 копеек.

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб интересам РФ, сумма неуплаченных таможенных пошлин составила не менее 6053 рубля 70 копеек.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении №10216000-553/2017 в отношении ООО «Аквамир» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель ООО «Аквамир» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников процесса.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснил, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина ООО «Аквамир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной, не возражал против назначения административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Аквамир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины ООО «Аквамир» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-553/2017 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Местом совершения данного административного правонарушения является Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни (<адрес>

Временем совершения правонарушения является 14 часов 39 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «Аквамир» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не был заявлен товар: «поддон душевой…» в количестве 3 шт.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товар, или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Аквамир» и компанией ««Jiaxing selak sanitary wares technology Co.,LTD» (КНР) заключен внешнеторговый контракт № S3-11 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар в контейнере № №, представленный таможенному органу по ДТ №, прибыл на территорию ТС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Аквамир».

Таким образом, ООО «Аквамир» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и именно оно представило товар к таможенному декларированию, то есть, является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Аквамир» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Аквамир» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, считает возможным назначить ООО «Аквамир» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Аквамир» (место нахождения юридического лица: 197343, Санкт-Петербург, ул. Сердобольская, д.7, лит.А; ИНН <***>, ОГРН <***>,КПП 781401001, ОКПО 38173878, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.04.2012) - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-553/2017 – «поддон душевой…» в количестве 3 шт., находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель», (находится на территории СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг», расположен по адрес: <адрес> конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.