Апелляционное определение № 33-4080/2026 от 20 апреля 2026 г.

«КОПИЯ»

Судья: Недобор С.Н. Дело № 2-39/2026

Докладчик: Белик Н.В. 33-4080/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Белик Н.В.

судей Гаврильца К.А., Власкиной Е.С.

при секретаре Гузь К.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 21 апреля 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области на решение Карасукского районного суда Новосибирской области от 21 января 2026 года по исковому заявлению ФИО1, действующая в своих интересах и интересах недееспособного ФИО2, к администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о возложении обязанности в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1, действующая в своих интересах и интересах недееспособного ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Карасукского муниципального округа Новосибирской области (№) предоставить во внеочередном порядке семье Х-вых в составе двух человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренным законодательством, с учетом права недееспособного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дополнительную жилую площадь.

В иске к Правительству Новосибирской области и Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Белик Н.В., объяснения представителей ФИО1- ФИО3, администрации Карасукского муниципального округа НСО - ФИО4, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд в своих интересах и интересах недееспособного ФИО2 с иском к администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о возложении обязанности в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в обоснование требований указав, что на основании постановления администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области от 23.05.2025 №1704-п «О внесении изменений в постановление администрации Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от 26.08.2014 №70-п «О постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО1, ФИО2 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что проживают в квартире, занятой несколькими семьями, а ФИО2 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире не возможно. ФИО1, ФИО2 иного жилого помещения не имеют.

ФИО1 по отношению к ФИО2 является матерью. ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Вступившим в законную силу решением Карасукского районного суда Новосибирской области от «21» марта 2007 года по гражданскому делу №, ФИО2 признан недееспособным. Указанным решением установлено, что ФИО2 не может понимать значение своих действий, руководить ими, в связи с чем нуждается в постороннем уходе и опеке. На основании постановления Главы Карасукского района Новосибирской области от 06.04.2007 №120 «Об учреждении опеки над недееспособным ФИО5 А.С.» ФИО1 является опекуном ФИО2 Хронические заболевания ФИО2 не позволяет ему самообслуживать себя. ФИО2 требуется постоянная помощь, а также круглосуточный уход за ним со стороны ФИО1 17 июля 2025 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Карасукского муниципального округа Новосибирской области, как лицо признанное нуждающимся в жилом помещении, о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения. По результатам рассмотрения заявления администрацией дан ответ, из содержания которого следует, что жилое помещение предоставить не представляется возможным, так как в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения фонда социального использования. Считает, что их семья, состоящая из двух человек, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 является матерью, опекуном ФИО2 и просит обратить внимание, что также как и ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Учитывая физическую и умственную отсталость инвалида детства ФИО2, а также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, закон устанавливает обязанность ФИО1, как родителя и опекуна, проживать совместно с недееспособным лицом. Совместное проживание ФИО2 в одной семье с ФИО1 является составляющим для его состояния здоровья и развития.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась администрация Карасукского муниципального округа Новосибирской области, в апелляционной жалобе просит решения суда изменить, исключить выводы суда об отсутствии оснований для возложения обязанности по предоставлению жилья за счет средств бюджета Новосибирской области.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что выводы суда об отсутствии оснований для возложения обязанности по предоставлению жилья истцам за счет средств бюджета Новосибирской области, являются противоречащими нормам материального права, судебной практике, делает невозможным в регрессном порядке реализовать процедуру возмещения убытков, понесенных органом местного самоуправления из средств местного бюджета за счет субъекта Российской Федерации.

Ссылаясь на положения ст. 14, 19, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 135-138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, а также на судебную практику Верховного Суда Российской Федерации, указывает на то, что затраты, связанные с обеспечением жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Считает, что финансирование в виде понесенных убытков органом местного самоуправления подлежит за счет средств субъектов Российской Федерации.

На территории Новосибирской области обеспечение жилыми помещениями граждан – инвалидов осуществляется в порядке возмещения расходов, понесенных администрациями муниципальных образований Новосибирской области на основании судебных актов, принятых в порядке регресса (Решения Арбитражного суда Новосибирской области А45-36310/2024, А45-4025/2025, А45-15534/2025).

На апелляционную жалобу поступил отзыв от ФИО1., в котором указано, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области от 23.05.2025 №1704-п «О внесении изменений в постановление администрации Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от 26.08.2014 № 70-п «О постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО2, и его семья в составе: мать ФИО1 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Они включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 21.03.2007 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан недееспособным. Указанным решением установлено, что ФИО2 не может понимать значение своих действий, руководить ими, в связи, с чем нуждается в постороннем уходе и опеке.

Постановлением Карасукского района Новосибирской области от 06.04.2007 № ФИО2 установлена опека, опекуном назначена мать ФИО1

Согласно справке серии МСЭ-2009 № ФИО2 установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.

Согласно справке ГБУЗ НСО «Карасукская ЦРБ» ФИО2, <данные изъяты>

Заболевание <данные изъяты> согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Карасукского муниципального округа Новосибирской области, как лицо, признанное нуждающимися в жилом помещении, о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, своего жилого помещения семья Х-вых не имеет.

Согласно ответу администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области № 7768 от 01.08.2025 жилое помещение предоставить не представляется возможным, так как в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения фонда социального использования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что ФИО2 является № страдающий тяжелой формой хронического заболевания, не позволяющее ему самообслуживать себя, которому требуется постоянная помощь, а также круглосуточный уход за ним со стороны ФИО1, семья Х-вых в установленном порядке признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец подлежит обеспечению со стороны администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области жилым помещением вне очереди по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренным законодательством, с учетом права недееспособного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дополнительную жилую площадь.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств.

В соответствии со ст. 40 (ч. 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В целях реализации названных конституционных положений (ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации) в ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложены в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев (ч. 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в который включено заболевание, которым страдает Б.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018).

Материалами дела подтверждается, что ФИО2, <данные изъяты> которое входит в указанный Перечень. Указанные диагнозы являются тяжелыми формами хронических заболеваний с кодами по международной классификации болезней F70.1 - умственная отсталость легкой степени: значительное нарушение поведения, требующее ухода и лечения, G40.8 – эпилепсия, также ФИО2 установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

С учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), закрепляющего, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда, аналогичных положений ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, а также положений ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления, являющегося основанием заключения соответствующего договора социального найма, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения истцам на администрацию Карасукского муниципального округа Новосибирской области.

Доводы апеллянта о том, что инвалиды, вставшие на учет после 2005 года, подлежит обеспечению жилым помещением из жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а поскольку истцы приняты на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний», то публично-правовым образованием, к расходным обязательствам которого относится финансирование расходов, связанных с обеспечением жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005, является субъект Российской Федерации – Новосибирская область, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (ст. 7, ч. 1), относит установление гарантий социальной защиты к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72, ч. 1, п. "ж").

Разграничивая полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты, федеральный законодатель отнес к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации решение вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе пожилого возраста и инвалидов (пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

Осуществление названных полномочий может дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе и в соответствии с федеральными целевыми программами, но исключительно в порядке и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В преамбуле Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" (далее - Закон о социальной защите инвалидов) указано, что предусмотренные законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.12.2009 N 1563-О-О, в силу ст.ст. 12, 13 (ч. 1) и 132 (ч. 1) Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Положениями Федерального закона N 131-ФЗ, а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст.ст. 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 55, 60 и 61 Закона N 131-ФЗ).

Следовательно, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, применительно к вышеперечисленным нормам, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.

При этом содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса), закрепляет особенность реализации жилищных прав органом местного самоуправления, не возлагая на него какие-либо дополнительные обязанности.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что ст. 17 (ч. 3) Закона о социальной защите инвалидов, являясь по своему характеру отсылочной нормой, применяется в системной взаимосвязи с положениями жилищного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса, если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по нескольким основаниям (малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или Законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), судам необходимо иметь в виду положения ст.ст. 84, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей после 01.01.2005), разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий. Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого отнесено финансирование соответствующих льгот.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 и его опекун признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановлены на соответствующий учет, недееспособный, страдает хроническим тяжелым заболеванием, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также страдает заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у семьи истца права на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления и правом на дополнительную жилую площадь.

Вопреки доводам апеллянта, при реализации права на получение жилого помещения в силу положений ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч. 2 ст. 49 и п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истцы имеют право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма через органы местного самоуправления.

Исходя из системного толкования норм жилищного законодательства именно на органах местного самоуправления лежит обязанность по обеспечению малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, жилыми помещениями на условиях и в порядке, предусмотренных действующим жилищным законодательством и такая обязанность сохраняется до реализации соответствующего права гражданина, принятого на учет, либо до утраты им такого права.

При этом, само по себе возложение обязанности на орган местного самоуправления по предоставлению истцам жилого помещения вне очереди и отсутствие указания в резолютивной части на предоставление «за счет средств бюджета Новосибирской области» не освобождает субъект Российской Федерации от возложенных на него законом обязанностей по финансированию обеспечения инвалидов жилыми помещениями, а также не лишает администрацию муниципального образования Новосибирской области права в порядке регресса возместить понесенные расходы, в том числе, в судебном порядке.

Отсутствие в резолютивной части решение указание на исполнение решения «за счет средств бюджета Новосибирской области» и в мотивировочной части решения о том, «оснований для возложения обязанности по предоставлению жилья истцу за счет средств бюджета Новосибирской области» суд не усматривает», не является основанием к отмене правильного по существу решения суда, которое должно толковаться и быть обязательным в полном объёме для всех органов и организаций в силу требования статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, а в силу буквального прочтения данного абзаца решения суда первой инстанции( л 7 решения) последний указывает, что надлежащим ответчиком по требованием истца о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, является администрация района, а финансирование осуществляется за счет субъектов РФ, при этом последнее лишь констатирует порядок исполнения данного решения по финансированию, но не возлагает на субъект РФ обязанность по предоставлению жилья.

Отсутствие в муниципальной собственности свободных жилых помещений и средств на их приобретение не является существенным фактом, поскольку обеспечение инвалидов, страдающих хроническими тяжелыми заболеваниями, включенными в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия свободного жилого фонда.

Изложенные в жалобе суждения не содержат обстоятельств, которые не проверены и не учтены судами первой инстанции при рассмотрении дела и повлияли бы на обоснованность и законность судебного акта, поэтому не могут служить поводом для их отмены.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, которое было предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Карасукского районного суда Новосибирской области от 21 января 2026 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

"КОПИЯ ВЕРНА" Подпись судьи ___________________ Уполномоченный работник аппарата Новосибирского областного суда ________________________ (Ф.И.О., подпись) "__" ___________ 20__ г. Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Мотивированное апелляционное определение изготовлено «6» мая 2026 г.