Постановление № 5-400/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-400/2017

№ 5-400/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2017 года г. Уфа

Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан Калкей И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ за то, что он < дата >г. в 06.15 час. на ..., оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно отказался передать документы согласно ПДД РФ, по неоднократному требованию сотрудника полиции.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, не признал, суду пояснил, что документы сотрудникам ГИБДД передавать не отказывался. Ст.51 Конституции ему не разъяснялась, о чем им указано в протоколе. К нему были применены физическая сила и спецсредства безосновательно. Полагает, что его права грубо нарушены, протокол об административном правонарушении не тождественен с копией, которая ему вручена, что влечет его исключение из числа доказательств. С задержанием не согласен. Причина остановки транспортного средства ему не сообщалась, что именно им было нарушено также не сообщалось. Просил суд прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 17.06.2017г. в 06.15 час. ФИО1, управлял а/м «Хундай Солярис» г/н ..., находился на ....

На требование старшего ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по ... старшего лейтенанта полиции ФИО3 предъявить документы, удостоверяющие личность и право собственности на автомашину, ответил отказом.

Полагая, что ФИО1 допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, старший лейтенант полиции ФИО3 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 12, п. 2 ст. 27 Федерального закона от < дата > N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия.

Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от < дата > N 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия.

Часть 1 статьи 27.1 КоАП РФ предоставляет уполномоченному лицу право в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Из совокупного анализа приведенных правовых норм следует, что привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции, отданы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, выявления административного правонарушения, воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Следовательно, требование либо распоряжение сотрудника полиции должно быть законным и его целью должны являться охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении сотрудник полиции должен иметь достаточные основания полагать, что имеет место событие, которое свидетельствует о совершении административного правонарушения.

Если же распоряжения или требования сотрудника полиции противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО4, как следует из материалов дела, не нарушал общественный порядок и общественную безопасность, не совершал административное правонарушение, которое требовало применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и не препятствовал сотруднику полиции в исполнении его служебных обязанностей.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о разъяснении ФИО4 ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением. Копия протокола об административном правонарушении, врученная ФИО4 и представленная им в судебном заседании не тождественна с протоколом об административном правонарушении, поскольку содержит дописки и исправления. Таким образом, протокол ..., составленный 17.06.2017г. в отношении ФИО1 не может быть принят судом во внимание и подлежит исключению из числа доказательств.

Протокол об административном задержании от 17.06.2017г., имеющийся в материалах дела, представляет собой нечитаемую светокопию, надлежащим образом не заверенную, что также влечет ее исключение из числа доказательств.

Также, из протокола об административном правонарушении следует, что велась видеосъемка правонарушения. Однако, к материалам дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 видеозапись не приложена.

ФИО4 был заявлен ряд ходатайств, которые были удовлетворены судом, в том числе: о вызове и допросе в качестве свидетелей лиц, участвовавших в качестве понятых при производстве по делу, о вызове инспектора, об истребовании видеозаписи с видео регистратора из патрульной машины. Вместе с тем, лица, участвовавшие в качестве понятых при производстве по делу: ФИО5, ФИО6, а также инспектор ФИО3 в суд не явились. Запись с видеорегистратора суду по запросу не предоставлена.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья И.В. Калкей