Решение № 2-3757/2018 2-3757/2018~М-3173/2018 М-3173/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-3757/2018

К делу №2-3757/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

При секретаре Ивановой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, КУИ г. Таганрога об установлении факта, имеющего юридическое значение, сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о переводе нежилого помещения в жилое, сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии. В обоснование иска указал, что <дата> ФИО1 на основании договора купли продажи приобрела в собственность нежилое помещение, литер <данные изъяты>, 1 этаж, комнаты: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>.м.; вход в подвал, общей площадью <данные изъяты>.м., литер: <данные изъяты>, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> Переход права и свое право собственности в отношении указанного объекта недвижимости ФИО1 зарегистрировала в Росреестре, что подтверждено сведениями об основных характеристиках объекта от <дата> Приобретенный объект недвижимости соответствовал технической инвентаризации по состоянию на <дата> что подтверждено техническим паспортом МУП «БТИ» <адрес>. Согласно техническому паспорту на нежилое помещение по состоянию на <дата>., выданного <дата> МУП «БТИ» <адрес>, нежилое помещение не изменилось и соответствует своему назначению. <дата> в ответ на обращение, КУИ <адрес> своим Распоряжением № приняло решение о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение. Принятие Распоряжения № от <дата> основано на предоставленных - ФИО1 документах, в том числе и проектной документации по переоборудованию и перепланировке внутренних помещений в вышеуказанном объекте недвижимости, а также согласия собственника другой части здания - <данные изъяты> Принятое Распоряжение № от <дата> подтверждено уведомлением КУИ г. Таганрога от <дата>

Распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Таганрога № от <дата> произведена замена адреса жилому помещению площадью <данные изъяты>. кадастровый № – <адрес>

О принятых изменениях в отношении объекта недвижимости - помещения, кадастровый №, по адресу: <адрес> помещение № внесены сведения в ЕГРН, что подтверждено уведомлением Росреестра № от <дата> Уведомлением Росреестра № от <дата> сообщено о приостановлении регистрации жилого помещения кадастровый №, по адресу: <адрес> с указанием на назначение данного помещения как жилого, что влечет сохранение назначение данного помещения как нежилого, что также подтверждено сведениями Росреестра от <дата>.

<дата> Территориальное управление Администрации гор. Таганрога <данные изъяты> отказало в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, ссылаясь на то, что в технической, документации МУП «БТИ» гор. Таганрог выданной <дата> спорное помещение учтено как нежилое.

<дата> ответом за № Комитет по архитектуре - и градостроительству Администрации гор. Таганрога отказано в принятии завершенной перепланировки и переоборудования жилого помещения, кадастровый №, по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что при проведении работа по перепланировке и переоборудованию помещений в объекте недвижимости привело к изменению параметров объекта в части изменения количества помещений и площади и по мнению муниципального органа, указанные изменения подлежат признанию как реконструкция, а поэтому отказано в принятии выполненных работ.

Согласно технического паспорта по состоянию <дата> габариты помещения не изменились, а имеющиеся помещения соответствуют назначением жилого помещения.

В настоящее время жилое помещение, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> состоит из: в литере <данные изъяты>: жилая № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая № площадью <данные изъяты> кв.м., санузел № площадью <данные изъяты>.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты>.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м.; в литере <данные изъяты>: кухня № площадью <данные изъяты> кв.м., санузел № площадью <данные изъяты> кв.м.; в литере <данные изъяты> служебная № площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно строительно-технического заключения, выполненного <данные изъяты> проведенные работы в нежилом помещении по перепланировки и переоборудованию комнат в жилое помещение соответствуют проекту и требованиям СНиП и ГОСТам, что позволяет сохранить жилое помещение в перепланированном и переоборудованном состоянии, при этом права иных лиц не нарушены и не созданы условия для опасности нарушения прав иных лиц.

В соответствии с заключением специалиста № от <дата> в результате проведенной перепланировки и переоборудования размеры жилого помещения не изменились, а результаты выполненных работ не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, соответствуют требованиям СНиП и проекту.

Согласно представленным фотографиям благоустройство прилегающей территории к жилому помещению <данные изъяты> кадастровый № по адресу: <адрес> обеспечено в полном объеме к тому же нареканий в этой части не имелось и не имеется по настоящее время.

В данном случае в результате проведенной перепланировки и переоборудования линейные размеры ранее существовавшего нежилого помещения не изменились, так как все работы производились внутри помещения.

Одновременно с этим необходимо принять во внимание то, что объект недвижимости, в отношении которого принято решение о переводе из нежилого в жилое помещение ранее являлось жилым помещением и именно жилое помещение ранее переводилось в нежилое.

Таким образом, в настоящее время фактически восстанавливается ранее существовавшее жилое помещение, при этом линейные размеры объекта недвижимости не изменились и при перепланировке и переоборудовании жилого помещения общее имущество не использовано и несущие стены не затронуты.

Истец просил суд признать перевод нежилого помещения литер <данные изъяты>, 1 этаж, комнаты: 1-5, литер <данные изъяты>, 1 этаж, комнаты: 1, 2, литер: <данные изъяты>, комната 7, общей площадью <данные изъяты>.м.; вход в подвал, общей площадью <данные изъяты>.м., литер: <данные изъяты>, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> в жилое помещение, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. по адресу: <адрес> помещение № состоящее из: в литере <данные изъяты>: жилая № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая № площадью <данные изъяты>.м., санузел № площадью <данные изъяты>.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты>.м.; в литере <данные изъяты>: кухня № площадью <данные изъяты>.м., санузел № площадью <данные изъяты> кв.м.; в литере <данные изъяты> служебная № площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать возможным сохранение жилого помещения №, имеющего статус квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии/ кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> состоящее из: в литере <данные изъяты>: жилая № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая № площадью <данные изъяты> кв.м., санузел № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты>.м.; в литере <данные изъяты>: кухня № площадью <данные изъяты> кв.м., санузел № площадью <данные изъяты> кв.м.; в литере <данные изъяты> служебная № площадью <данные изъяты> кв.м.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменила исковые требования, просил суд установить факт, что жилое помещение №, кадастровый № по <адрес> имеет назначение, наименование - жилое помещение и имеет статус жилой изолированной квартиры.

Признать возможным сохранение жилого помещения №, имеющего статус жилой изолированной квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, состоящее из: в литере <данные изъяты> жилая № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая № площадью <данные изъяты> кв.м., санузел № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м.; в литере <данные изъяты>: кухня № площадью <данные изъяты> кв.м., санузел № площадью <данные изъяты> кв.м.; в литере <данные изъяты> служебная № площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата> измененные в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика - ФИО3, действующий на основании доверенности от <дата> вопрос об удовлетворении иска либо отказе в удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика КУИ <...> лицо – ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, причина неявки суду не известна.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав эксперта <данные изъяты> суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего,

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 на основании договора купли продажи приобрела в собственность нежилое помещение, литер <данные изъяты> этаж, комнаты: 1 -5, литер <данные изъяты>, 1 этаж, комнаты: 1, 2, литер: <данные изъяты>, комната 7, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; вход в подвал, общей площадью <данные изъяты>.м., литер: <данные изъяты>, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>

Переход права собственности и право собственности в отношении указанного объекта недвижимости за истцом ФИО1 зарегистрирован в Росреестре, что подтверждено сведениями об основных характеристиках объекта от <дата>.(л.д.10-11)

Приобретенный объект недвижимости соответствовал технической инвентаризации по состоянию на <дата>., что подтверждено техническим паспортом МУП «БТИ» <адрес>. (л.д.12-33)

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение по состоянию на <дата> выданного <дата> МУП «БТИ» гор. Таганрога, нежилое помещение не изменилось и соответствует своему назначению. (л.д.24-34)

<дата> в ответ на обращение, КУИ г.Таганрога своим Распоряжением № приняло решение о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение. (л.д. 35-36)

Принятие Распоряжения № от <дата>. основано на предоставленных истцом правоустанавливающих документах и проектной документации по переоборудованию и перепланировке внутренних помещений в вышеуказанном объекте недвижимости, а также согласия собственника другой части здания третьего лица <данные изъяты>

Принятое Распоряжение № от <дата> подтверждено уведомлением КУИ гор. Таганрога от <дата> (л.д.37)

Распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации <адрес> № от <дата> произведена замена адреса жилому помещению площадью <данные изъяты> кв. кадастровый № <адрес> (л.д.40)Кроме того, о принятых изменениях в отношении объекта недвижимости- помещения, кадастровый №, по адресу: <адрес>, внесены сведения в ЕГРН, что подтверждено уведомлением Росреестра № от <дата>.

Уведомлением Росреестра № от <дата> приостановлена регистрация жилого помещения кадастровый №, по адресу: <адрес> с указанием на назначение данного помещения как жилого, что влечет сохранение назначение данного помещения как нежилого, что также подтверждено сведениями Росреестра от <дата> (л.д.41-44)

Из материалов дела следует, что <дата> Территориальное управление Администрации <адрес><данные изъяты> отказало в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, ссылаясь на то, что в технической документации МУП «БТИ» гор. Таганрог выданной <дата>. спорное помещение учтено как нежилое. (л.д.49)

<дата> ответом за № Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации <адрес> отказано в принятии завершенной перепланировки и переоборудования жилого помещения, кадастровый №, по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что при проведении работа по перепланировке и переоборудованию помещений в объекте недвижимости привело к изменению параметров объекта в части изменения количества помещений и площади и по мнению муниципального органа, указанные изменения подлежат признанию как реконструкция, а поэтому отказано в принятии выполненных работ. (л.д.50)

Согласно техническому паспорта по состоянию <дата> габариты помещения не изменились, а имеющиеся помещения соответствуют назначением жилого помещения.. (л.д.85-89)

В настоящее время жилое помещение, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> состоит из: в литере <данные изъяты>: жилая № площадью <данные изъяты>.м., жилая № площадью <данные изъяты>.м., санузел № площадью <данные изъяты>.м., коридор № площадью <данные изъяты>.м., коридор № площадью <данные изъяты>.м., коридор № площадью <данные изъяты>.м.; в литере <данные изъяты>: кухня № площадью <данные изъяты>.м., санузел № площадью <данные изъяты>.м.; в литере <данные изъяты> служебная № площадью <данные изъяты>.м.

Согласно строительно-технического заключения, выполненного <данные изъяты> проведенные работы в нежилом помещении по перепланировки и переоборудованию комнат в жилое помещение соответствуют проекту и требованиям СНиП и ГОСТам, что позволяет сохранить жилое помещение в перепланированном и переоборудованном состоянии, при этом права иных лиц не нарушены и не созданы условия для опасности нарушения прав иных лиц.(л.д.60-75)

В соответствии с заключением специалиста № от <дата> в результате проведенной перепланировки и переоборудования размеры жилого помещения не изменились, а результаты выполненных работ не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, соответствуют требованиям СНиП и проекту. (л.д.76-84)

Согласно представленным фотографиям благоустройство прилегающей территории к жилому помещению № кадастровый № по адресу: <адрес> обеспечено в полном объеме к тому же нареканий в этой части не имелось и не имеется по настоящее время. (л.д.90-92)

В силу ч.1 ст.22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст.23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст.22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения (п.3 ч.1 ст.24 Ж РФ).

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ.)

Вместе с тем ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст.25 ЖК РФ).

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В данном случае в результате проведенной перепланировки и переоборудования линейные размеры ранее существовавшего нежилого помещения не изменились, так как все работы производились внутри помещения.

Одновременно с этим необходимо принять во внимание то, что объект недвижимости, в отношении которого принято решение о переводе из нежилого в жилое помещение ранее являлся жилым помещением и именно жилое помещение ранее переводилось в нежилое.

Таким образом, в настоящее время фактически восстанавливается ранее существовавшее жилое помещение, при этом линейные размеры объекта недвижимости не изменились и при перепланировке и переоборудовании жилого помещения общее имущество не использовано и несущие стены не затронуты.

Согласно выписки ЕГРН от <дата> жилое помещение № по <адрес> числится по назначению и наименованию как нежилое помещение.

Согласно заключения специалиста <данные изъяты> № от <дата> видно, что жилое помещение №, общей площадью - <данные изъяты> кв.м, в жилом одноэтажном многоквартирном доме литер <данные изъяты>, после выполненных работ по перепланировке с переоборудованием по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади, инженерному обеспечению, набору конструктивных элементов соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» объемно - планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой квартиры имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» /с изменениями на <дата>.

Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330,2016 «Здания жилые многоквартирные», где указано, что естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни (кроме кухонь-ниш), помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, кроме помещений, размещение которых допускается в подвальных этажах согласно СНиП 31-06, а также соответствует требованиям п. 5.1 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где говориться, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемом жилом помещении имеют нормативное естественное освещение, регламентированную требованиями СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.<дата>-10«Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях».

Строительные конструкции после выполненной перепланировки в жилом помещении № на момент осмотра, обладают прочностью, устойчивостью, деформации строительных конструкций не выявлено, сети инженерно - технического обеспечения находятся в исправном состоянии, что соответствует ст. 7 федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Выполненные работы по перепланировке с переоборудованием жилого помещения № не нарушили несущую способность конструктивных элементов дома в целом.

Выполненная перепланировка с переоборудованием жилого помещения №, расположенная по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам, не затрагивает несущие конструкции и внутренние несущие стены, не угрожает устойчивости и надежности рядом расположенных смежных комнат и не влияет на целостность в пространственную жесткость здания в целом и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В результате исследования специалист приходит к выводу, что выполненная перепланировка с переоборудованием одноэтажного многоквартирного жилого дома литер <данные изъяты> с подвалом <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение № приобрело статус жилой изолированной квартиры. Указанные выводы подтверждены специалистом в судебном заседании в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, КУИ г. Таганрога об установлении факта, имеющее юридическое значение, сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии – удовлетворить.

Установить факт, что жилое помещение №, кадастровый № по <адрес> имеет назначение, наименование - жилое помещение и имеет статус жилой изолированной квартиры.

Признать возможным сохранение жилого помещения №, имеющего статус жилой изолированной квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, состоящее из: в литере <данные изъяты> жилая № площадью <данные изъяты> кв.м., жилая № площадью <данные изъяты> кв.м., санузел № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м., коридор № площадью <данные изъяты> кв.м.; в литере <данные изъяты>: кухня № площадью <данные изъяты> кв.м., санузел № площадью <данные изъяты> кв.м.; в литере <данные изъяты> служебная № площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.09. 2018 года.